Nieuwsberichten
19-03-2004
Fractievoorzitters tevreden over werking dualisme
Heumense raad tevreden over ontwikkeling dualisme
De aanpassing van het gemeentebestuur aan de eisen die het dualisme
stelt verloopt naar tevredenheid. Dat vinden de fractievoorzitters die
op 3 februari de ontwikkelingen tot nu toe evalueerden.
Het dualisme voorziet erin dat de raad op hoofdlijnen bestuurt en B&W
het dagelijks bestuur vormen. De controle van de raad op dat toezicht
is versterkt. Met name liet de raad zijn tanden zien door de twee
second opinions die werden gevraagd naar aanleiding van
B&W-voorstellen. Bovendien zijn de raadsleden in het dualisme, meer
dan vroeger, de volksvertegenwoordigers die de burger ook opzoeken.
Het dualisme komt voorts tot uiting in een zekere onafhankelijkheid
van college en raad van elkaar. De wethouders zijn immers geen
raadslid.
dualisme
Het dualisme deed zijn intrede in maart 2002. In februari 2003 kwam de
raadsgriffier, Leo Bosland, in dienst. Dat betekende dat de raad vanaf
die tijd eigen ambtelijke ondersteuning had.
De evaluatie door de fractievoorzitters heeft daarom dan ook
betrekking op de periode dat de raadsgriffier in functie was.
De fractievoorzitters zijn in grote lijnen tevreden over het werk dat
is verzet, ook al valt er nog wel bij te schaven. Zo ondervindt de
raad af en toe bij B&W en ambtenaren nog wel weerstand, geneigd als
men is te denken in monistische patronen, waarin de wethouders tevens
raadslid waren en een nauwe relatie hadden met hun fractie. Overigens
moeten ook de raadsleden wennen aan het nieuwe systeem.
verdieping
Om de raad meer gelegenheid te geven zich te concentreren op
hoofdlijnen was het nodig het aantal agendapunten voor
raadsvergaderingen omlaag te brengen door taken te mandateren aan B&W
die geen politieke lading hebben. Dat is behoorlijk gelukt. Het aantal
agendapunten daalde van 118 in 2002 naar 80 in 2003. Met name in
commissievergaderingen ontstond daardoor ruimte voor verdieping door
middel van thematische discussies en inbreng van deskundigen. De
discussies in commissieverband en in de raad wonnen aan levendigheid.
Ook de werkwijze verbeterde. Er waren minder nagezonden stukken dan
voorheen, er werd doelmatiger vergaderd - ook in commissies - en
voorstellen waren veelal beter voorbereid omdat B&W door de
zelfbewustere opstelling van de raad gedwongen zijn hun voorstellen
beter te presenteren.
burgers
Ook het contact met de burger kwam beter uit de verf. Meer burgers dan
ooit maakten gebruik van mogelijkheden om de raad of commissies toe te
spreken en de publieke opkomst nam toe.
Er kwamen meer punten op de agenda op initiatief van de raad zelf en
2003 kende het novum van een burgerinitiatief (burgers kunnen een
onderwerp agenderen als dat door minimaal 10 burgers wordt
onderschreven). Daarnaast was 2003 een opvallend jaar voor de raad
door de selectieprocedure voor een nieuwe burgemeester en het
opstappen van een wethouder met daaropvolgende nieuwe
collegeonderhandelingen.
Tenslotte kreeg de informatieverschaffing via het plaatselijke blad
Regiodiek (waarin opgenomen de gemeentepagina De verbinding) en de
gemeentelijke website over achtergronden van aan de orde zijnde zaken
meer aandacht.
Gemeente Heumen