19-3-2004
Drastische bezuinigingen op het ambtelijk apparaat
College investeert in veiligheid
De gemeente verwacht voor 2005 een fors financieel tekort. Door
teruglopende inkomsten van het rijk ontstaat bij ongewijzigd beleid
een tekort van tussen de 5 miljoen en 7 miljoen. Bovendien wil het
college zo'n 4 miljoen uittrekken om de veiligheid in de stad te
vergroten. Om dit mogelijk te maken en het bestaande gat te dichten
komt het college met ingrijpende bezuinigingsvoorstellen. Dit is de
hoofdlijn van de Perspectiefnota 2005-2008 die het college afgelopen
dinsdag heeft vastgesteld.
Investeren in veiligheid
In de afgelopen jaren heeft het college een groot deel van haar
programma zoals dat in het Algemeen Beleidsplan van het College (ABC)
is opgenomen gerealiseerd. Voorbeelden hiervan zijn het Masterplan
Binnenstad, de uitbreiding van de Brede Scholen, de verbetering van de
sport-infrastructuur, het Museum in Bedrijf, de uitwerking van
gesubsidieerde arbeid als arbeidsmarktinstrument en de nota's
Detailhandel, Toerisme en Recreatie en ICT in stad en maatschappij.
Op het gebied van Wonen en Leefbaarheid, belangrijke thema's die ook
door de raad naar voren geschoven zijn, zal gekeken worden naar het
effectiever maken van het beleid binnen de bestaande middelen.
In de verbetering van de veiligheid wordt flink geïnvesteerd. Als
reactie op de bevindingen van de Commissie Veilig Samenleven onder
leiding van professor Fijnaut, wil het college 4 miljoen vrijmaken om
de stad veiliger te maken. Hierbij ligt de nadruk op het verbeteren
van de fysieke omgeving en het voorkomen van verloedering in de minst
veilige stadsdelen. Ook wordt fors geïnvesteerd in de verbetering van
de opvang van verslaafden en risicojongeren. Van de benodigde 4
miljoen wordt 1,7 miljoen gevonden door het anders besteden van
beschikbare budgetten. Voor de overige 2,3 miljoen moeten extra
middelen worden vrijgemaakt.
Bezuinigingen op het ambtelijk apparaat
Om het financiële tekort te dekken doet het college een aantal
drastische bezuinigingsvoorstellen. Het beperken van de inhuur van
adviseurs en ander extern personeel, vermindering van het aantal
beleidsmakers en ondersteunende medewerkers en het inkrimpen van de
groep handhavers en vergunningverleners zijn de belangrijkste
maatregelen.
Minder inhuur van derden
Naar aanleiding van het onderzoek van de Rekeningcommissie van de raad
naar de inhuur van derden neemt het college maatregelen op dit
terrein. In totaal zal er in 2005 3 miljoen minder uitgegeven worden
aan externe adviseurs, interim-managers en onderzoekers. Dit leidt tot
een bezuiniging van 1,3 miljoen op de algemene middelen, doordat een
groot deel van de inhuur (naar schatting 1,7 miljoen) wordt betaald
uit specifieke rijksmiddelen en andere specifieke opbrengsten als
gemeentelijke tarieven en grondopbrengsten.
Minder beleid, meer uitvoering
Zoals aangegeven is een groot deel van de het collegeprogramma
gerealiseerd. Op de belangrijkste terreinen zijn beleidsnota's
vastgesteld door de raad en is begonnen met de uitvoering daarvan.
Vandaar dat het college het aantal beleidsmakers zal beperken. De
ambitie van het college en de raad met betrekking tot het ontwikkelen
van nieuwe beleidsvoorstellen zal naar beneden bijgesteld moeten
worden.
Vermindering handhaving en vergunningverlening
Het college wil op een aantal terreinen meer verantwoordelijkheid
leggen bij burgers en bedrijven in de stad. Met name op het terrein
van ruimtelijke ordening (bijvoorbeeld het controleren van illegaal
gebruik in het buitengebied) en milieu (advies en toezicht voor
bedrijven met beperkt milieurisico) leidt dit tot vermindering van de
inzet van personeel op handhaving en vergunningverlening.
Minder ondersteunend personeel
Naast bovengenoemde maatregelen zal het college fors bezuinigen op de
ondersteunende functies binnen het ambtelijke apparaat. De personele
capaciteit die ingezet wordt op financiën, communicatie,
informatisering en automatisering en personeel en organisatie zal
drastisch beperkt worden. Dit betekent dat er minder financiële
rapportages gemaakt worden, het personeelsbeleid binnen de gemeente
tot het minimum beperkt wordt en de inspanningen op interne en externe
communicatie verminderd worden.
Resterend tekort
Deze maatregelen brengen het verwachte tekort terug tot ca. 2,5
miljoen. Om de begroting voor 2005 sluitend te maken zijn dus nog
extra maatregelen nodig. Hierbij is het kiezen tussen extra
opbrengsten door hogere tarieven en het verminderen van voorzieningen
in de stad. Het college wil hierover in samenspraak met de raad komen
tot uitgangspunten die in november kunnen leiden tot een sluitende
begroting.
Gemeente Tilburg