Herbeoordelingen WAO nog niet uitgevoerd volgens de wet
De wettelijke herbeoordelingen WAO zijn de afgelopen jaren niet
volgens de wet uitgevoerd. Daarin is bepaald dat alle WAO gerechtigden
na één jaar en na vijf jaar gekeurd worden. De Inspectie Werk en
Inkomen plaatst daarnaast kanttekeningen bij de huidige methode
waarbij het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) alleen
zogeheten 'kansrijke herbeoordelingen' tijdens een spreekuur uitvoert.
WAO-ers die niet kansrijk zijn, beoordeelt UWV op basis van een
vragenlijst en hun dossier. De methode is een verbetering ten opzichte
van het verleden toen meer herbeoordelingen op basis van stukken
werden gedaan. Dit zegt de inspectie in haar vandaag gepubliceerde
rapport 'Herbeoordeeld?' .
Uit onderzoek in opdracht van UWV blijkt dat wanneer alle mensen die
een WAO-uitkering ontvangen tijdens een spreekuur worden herkeurd,
circa een derde van hen een andere uitkering of geen uitkering zou
hebben ontvangen. UWV maakt bij de methode van kansrijke
herbeoordelingen een selectie op basis van een vragenlijst waarop de
arbeidsongeschikte moet aangeven of zijn medische situatie en
functionele beperkingen sinds de vorige beoordeling veranderd zijn.
Als dat het geval is of als dat onduidelijk is, roept UWV hem op voor
een herbeoordeling tijdens een spreekuur. Een eventuele wijziging in
de mate waarin iemand arbeidsongeschikt is, is op basis van alleen de
vragenlijst echter niet helemaal te voorspellen. Bovendien betekent
een gelijkblijvende medische situatie niet ook een gelijkblijvende
uitkering. De beoordeling van de arbeidsdeskundige kan uitwijzen dat
er meer functies beschikbaar zijn gekomen waardoor de uitkering naar
beneden kan. Het schriftelijk afhandelen van herbeoordelingen betekent
echter dat het arbeidskundige gedeelte achterwege blijft.
Achterstanden bij herbeoordelingen WAO zijn ontstaan in de tijd van de
voormalige uitvoeringsinstellingen. UWV heeft prioriteiten gesteld die
ten koste gaan van de uitvoering van de wettelijke herbeoordelingen.
UWV kiest er voor om de meeste capaciteit in te zetten op het
voorkomen dat mensen in de WAO terecht komen, bijvoorbeeld door het
wegwerken van achterstanden bij de eerste claimbeoordeling WAO. UWV
geeft aan vanwege capaciteitsgebrek prioriteiten te moeten stellen. De
inspectie heeft niet kunnen vaststellen of bij UWV sprake is van een
capaciteitsgebrek.
De inspectie bundelt in het rapport haar inzichten ten aanzien van de
belangrijkste initiatieven van de afgelopen jaren om de wettelijke
herbeoordelingen uit te voeren en om de achterstanden hierbij weg te
werken. De inspectie baseert haar inzichten onder meer op onderzoek
van TNO. Tot en met 2002 bedroeg de achterstand in wettelijke
herbeoordelingen 80.000 dossiers. De achterstand is inmiddels
teruggebracht naar 47.000 dossiers (stand per september 2003).
Voor een toelichting kunt u contact opnemen met Linda Hulshof (070 -
304 48 08 of 06 - 204 104 31) of Erik Stolk (070 - 304 46 39 of 06 -
510 245 59 ). Het rapport 'Herbeoordeeld? Uitvoering van de wettelijke
WAO-herbeoordelingen' kunt u opvragen bij de afdeling Communicatie,
tel. 070 -304 47 63 .
persbericht IWI, 23 maart 2004
Inspectie Werk en Inkomen