Ministerie van Financiën
Persbericht ministerraad
26 maart 2004
FINANCIËLE DIENSTVERLENING ONDER TOEZICHT
De ministerraad heeft op voorstel van minister Zalm van Financiën ingestemd met het wetsvoorstel
financiële dienstverlening (WFD). Met het wetsvoorstel worden de verantwoordelijkheden van
financiële dienstverleners tegenover hun klanten vastgelegd. Daarvoor worden de kwaliteitskenmerken
deskundigheid, betrouwbaarheid, adequate informatieverstrekking en zorgvuldige advisering van de
consument wettelijk verankerd. De Autoriteit Financiële Markten (AFM) zal toezien op naleving van de
WFD.
Doel van het wetsvoorstel is bescherming van de consument bij de aanschaf van financiële producten
(met name verzekeringen, hypothecair krediet en consumentenkrediet). Deze bescherming is wenselijk
in verband met de risico's die vaak verbonden zijn aan deze producten. Ook de kennisachterstand van
de consument ten opzichte van de financiële dienstverlener en het risico dat de consument het
verkeerde product krijgt aanbevolen, omdat de financiële dienstverlener niet voldoende deskundig of
onbetrouwbaar is, zijn daarbij van belang. Behalve bemiddelaars vallen ook aanbieders (banken en
verzekeraars) en adviseurs onder de reikwijdte van de wet. Dit zorgt niet alleen voor een betere
bescherming van de consument, maar ook voor eerlijkere concurrentie tussen financiële dienstverleners
onderling.
Het is en blijft de eigen verantwoordelijkheid van consumenten om een financieel product wel of niet
aan te schaffen. Die eigen verantwoordelijkheid vereist echter wel dat consumenten in staat zijn zich
een oordeel te vormen over financiële producten en verschillende producten te vergelijken. De
dienstverlener moet de consument dus goede informatie verschaffen. Behalve over het product moet
de consument zich ook een oordeel kunnen vormen over de dienstverlener. Is hij objectief in zijn
adviezen? Is hij deskundig? Welke relatie bestaat er tussen een tussenpersoon en een aanbieder? Zeker
als een dienstverlener niet alleen informeert, maar ook adviseert, moet de consument ervan op aan
kunnen dat de dienstverlener de juiste informatie verschaft.
Met de WFD wordt de bestaande regelgeving aangescherpt en wordt bovendien publiek toezicht door
de AFM versterkt. De WFD creëert een kader dat verder zal worden uitgewerkt via lagere regelgeving.
Het Platform financiële dienstverlening, waarin onder leiding van de AFM brancheorganisaties zijn
verenigd, zal het ministerie van Financiën ten behoeve van deze lagere regelgeving adviseren. Belangrijk
aspect daarbij is een goed evenwicht tussen de aan regelgeving verbonden administratieve lasten en een
adequate consumentenbescherming.
De ministerraad heeft de minister van Financiën gemachtigd het wetsvoorstel in te dienen bij de
Tweede Kamer.
RVD, 26.03.2004
Ministerie van Algemene Zaken