Ministerie Tewerkstelling en Arbeid Belgie
Beroepsziekten, arbeidsongevallen en herinschakeling
De tweedaagse ministerraad van 20 en 21 maart keurde het wetsontwerp
over arbeidsongevallen en beroepsziekten goed van minister van Werk en
Pensioenen Frank Vandenbroucke, minister van Volksgezondheid en
Sociale Zaken Rudy Demotte en staatssecretaris voor Arbeidsorganisatie
en Welzijn op het werk Kathleen Van Brempt. Ook het voorstel tot de
verbetering van herinschakeling van slachtoffers van arbeidsongevallen
en beroepsziekten werd goedgekeurd.
Mensen met arbeidsgerelateerde ziekten in de nabije toekomst geholpen:
rugproblemen van verpleegkundigen, bouwvakkers, dokwerkers,... worden
aangepakt
Het Fonds voor de Beroepsziekten zal in de nabije toekomst méér mensen
kunnen helpen. Tot op heden vielen mensen met ziektes die verband
houden met hun job maar geen beroepsziekte zijn, uit de boot. Nu
krijgt het Fonds de mogelijkheid om bijvoorbeeld mensen met
rugproblemen, zoals verpleegkundigen, bouwvakkers, dokwerkers,
enzovoort, te helpen. Dit staat in een wetsontwerp van Vandenbroucke,
Demotte en Van Brempt dat de mensen met `arbeidsgerelateerde ziekten'
helpt. Onder andere revalidatieprogramma's en financiering van
herscholing worden voorzien. Het budget dat voorzien is voor de
uitvoering van het wetsontwerp bedraagt 2 miljoen euro in 2005, 4
miljoen euro in 2006 en 6 miljoen euro in 2007. Het wetsontwerp zal
nog voor de zomer in het parlement ingediend worden.
Het Fonds voor de Beroepsziekten kan vandaag enkel (financieel)
tussenkomen voor ziekten die eenduidig te wijten zijn aan
arbeidsrisico's. Ofwel gaat het dan om beroepsziekten die op een
wettelijk vastgelegde lijst staan en waarvan de werknemer enkel het
bestaan van de ziekte en de blootstelling moet aantonen om een
tegemoetkoming te krijgen. Ofwel gaat het om beroepsziekten die in het
open systeem worden vergoed, waarin de werknemer moet kunnen aantonen
dat zijn ziekte rechtstreeks en oorzakelijk te wijten is aan de
arbeidssituatie. Door dit strakke systeem vallen heel wat ziekten uit
de boot. Er zijn namelijk heel wat ziekten waarvan het moeilijk te
bepalen is of ze al dan niet veroorzaakt worden door het uitoefenen
van een bepaald beroep. Het gaat dan vooral over ziekten die zeer
frequent voorkomen in de hele bevolking, maar die mede beïnvloed
kunnen worden door de job, zoals rugproblemen. Dit zijn de
`arbeidsgerelateerde ziekten'. Mensen die zulke ziekte hebben, kunnen
op dit moment niet geholpen worden door het Fonds voor de
Beroepsziekten.
Door het nieuwe wetsontwerp zal het Fonds in de toekomst preventieve
hulp bieden voor mensen met een arbeidsgerelateerde ziekte. Het kan
gaan om revalidatieprogramma's, ergonomisch advies voor aanpassing van
de arbeidsplaats, financiering van herscholing en een premie als het
huidig beroep niet kan verder gezet worden en men bereid is een andere
job te doen waar het risico niet bestaat. Op die manier wil het Fonds
vermijden dat deze mensen uit de arbeidsmarkt worden gesloten.
De sociale partners, die het Fonds beheren, zullen binnen de
budgettaire ruimte deze preventieve acties opzetten naar verschillende
groepen van werknemers. In België hebben ongeveer 300.000 werknemers
risico op rugproblemen door het heffen en tillen van lasten, zoals
bijvoorbeeld bouwvakkers en dokwerkers. Ook werknemers die aan
mechanische trillingen worden blootgesteld, zoals in steengroeven, en
hierdoor rugproblemen krijgen, kunnen via het nieuwe systeem geholpen
worden.
Dank zij een bepaling in de programmawet van december 2003, start in
juli 2004 al een proefproject op voor verpleegkundigen in ziekenhuizen
en rustoorden met ernstige rugproblemen (die minstens vier weken
ziekteverlof vereisen). Verpleegkundigen zijn namelijk een kwetsbare
beroepsgroep als het gaat over rugproblemen. Van de 80.000
verpleegkundigen en verzorgenden zijn er 10% minstens eenmaal per jaar
afwezig omwille van rugklachten. Bij 3,15% duurt het ziekteverzuim
minstens vier weken. Vandaag blijven die mensen in de ziekte-uitkering
hangen, worden zij ontslagen, verlaten zij de job of hervatten ze het
werk na herstel op dezelfde slechte manier waardoor ze vaak hervallen.
Deze verpleegkundigen kunnen door het proefproject een gratis
revalidatiebehandeling krijgen. Het Fonds zal ook op zijn kosten
ergonomisch advies verstrekken aan de werkgever om rugproblemen zoveel
mogelijk te vermijden. Op basis van de evaluatie van dit proefproject
zal het Fonds projecten naar andere doelgroepen opstarten.
Het wetsontwerp voorziet ook aanpassingen van de regelgeving over
arbeidsongevallen. Zo zal er veel soepeler worden omgesprongen met de
financiering van prothesen, aangepaste wooninrichtingen of rolstoelen.
In het verleden werd hiervoor een bepaald bedrag vastgelegd dat niet
meer gewijzigd kon worden. Hierdoor werd geen rekening gehouden met
een wijzigende situatie zoals verergering van de letsels,
verbeteringen aan hulpmiddelen, ontwikkeling van nieuwe hulpmiddelen,
enzovoort. In de toekomst zal hier wel rekening mee gehouden worden.
Terug werken na een arbeidsongeval of een beroepsziekte
Op de ministerraad werd ook een plan goedgekeurd om de herinschakeling
van slachtoffers van arbeidsongevallen en beroepsziekten te
verbeteren.
Volgende maatregelen worden genomen:
* de verbetering van de samenwerking tussen de arbeidsgeneesheren en
de verzekeringsgeneesheren;
* een efficiënter gebruik van de bestaande structuren inzake
oriëntatie, opleiding en begeleiding;
* financiële stimulansen voor de betrokken sociaal gerechtigden;
* de uitbreiding van herscholingsmogelijkheden;
* de versoepeling van de toegang tot een activiteit als
vrijwilliger.
Deze maatregelen werden gebudgetteerd op 0,5 miljoen euro op jaarbasis
back