Rapport commissie Dijkstal 'Over dienen en verdienen'
13 april 2004
Het `dienen van de publieke zaak' zijn woorden die vaak worden
gebruikt om aan te duiden dat het werken in het publieke domein
bijzonder is. Het is vaak de doorslaggevende factor om bij de overheid
te gaan werken of een politiek ambt te ambiëren. In die zin
onderscheiden politieke ambtsdragers en ambtenaren zich per definitie
van andere werkenden. Maar het blijft werk, en daar moet een passende
beloning tegenover staan. Een keuze voor de marktsector zou in veel
gevallen tot een hoger salaris hebben geleid, maar de hoogte van het
salaris speelt bij de keuze voor een betrekking in de publieke dienst
geen doorslaggevende rol. Een functie in de publieke dienst wordt als
boeiend en stimulerend ervaren. Niettemin moet het salaris passend
zijn bij het belang en de verantwoordelijkheid van het ambt en
toereikend om de aantrekkelijkheid van het ambt te blijven waarborgen.
---
De erkenning van het maatschappelijke belang van publieke topfuncties
dient ook weerspiegeld te worden in de hoogte van het salaris. Daar
hoort uiteraard bij dat door middel van openbaarmaking van de
topinkomens verantwoording wordt afgelegd over de hoogte van het
salaris, het gaat immers om publieke middelen. Het is ongewenst en
riskant werkzaamheden op topniveau op middenkaderniveau van het
bedrijfsleven of zelfs nog daaronder te belonen. Op de langere termijn
leidt een te lage salariëring bovendien tot erosie van de kwaliteit
van het openbaar bestuur en de publieke dienst mede doordat jongeren
minder snel voor een carrière bij de overheid zullen kiezen. De kloof
tussen een private en publieke carrière is nu te groot. Daar komt bij
dat het politici kennelijk niet gemakkelijk valt om, onder druk van de
altijd aanwezige maatschappelijke belangen en politieke
meningsverschillen, noodzakelijke beslissingen ten aanzien van de
beloningen van politieke ambtsdragers te nemen. Dat was één van de
redenen van het kabinet om een onafhankelijk advies te vragen.
***
Download het originele bericht in PDF-formaat.
Zie het origineel
***
Download het originele bericht in PDF-formaat.
Zie het origineel
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties