CDA
21-04-04
Europese Sociale Zekerheid vereenvoudigd
Dinsdag 20 april heeft het Europees Parlement ingestemd met een
vereenvoudiging en uitbreiding van de reikweidte van de coordinatie
van Europese Sociale Zekerheidssystemen zoals neergelegd in richtlijn
1408/71. Het hart van de verordening is dat alle EU burgers de zelfde
rechten en plichten hebben, ongeacht de lidstaat waarin zij wonen of
werken. De nieuwe verordening biedt een aantal belangrijke
verbeteringen op het gebied van grensoverschrijdende gezondheidszorg,
voor grensarbeiders en voor gepensioneerden en gehandicapten die in
het buitenland gaan wonen, vindt CDA-europarlementariër Ria
Oomen-Ruijten. Op een aantal punten is er nog ruimte voor belangrijke
verbeteringen. Zij ziet door middel van de komende
toepassingsverordening mogelijkheden dit alsnog te realiseren. Het
best mogelijke compromis is nu bereikt.
Ria Oomen-Ruijten: 'Ik had verder willen gaan, de politieke
meerderheid hiervoor ontbrak omdat de lidstaten niet verder wilden
onderhandelen uit vrees dat het nu bereikte compromis opengebroken zou
kunnen worden door 10 nieuwe lidstaten. Volgens Ria Oomen-Ruijten is
een van de belangrijkste verbeteringen van de aangepaste verordening
dat de werkingssfeer van de verordening is uitgebreidt. Alle legaal
verblijvende burgers die op het grondgebied van een lidstaat wonen,
worden nu gelijk behandeld en hebben dus dezelfde rechten en plichten
als de onderdanen van die lidstaat. Verworven rechten worden te allen
tijde behouden en het meenemen van rechten in het kader van de sociale
zekerheid is nu helder en eenduidig vastgelegd.'
'Verder is er ook meer helderheid gekomen wat betreft de rechten bij
ziekte in het buitenland. Wie accuut hulp nodig heeft in het
buitenland heeft dezelfde rechten als inwoners van het betreffende
land. Daarnaast is de verordening nu ook in lijn met uitspraken van
het Hof van Justitie waardoor een persoon verzekerd in de ene lidstaat
toestemming van de verzekeraar moet krijgen om in een andere lidstaat
medische hulp te zoeken als dezelfde behandeling niet in de eigen
lidstaat gegeven kan worden binnen afzienbare tijd. Verder zijn
pensioenregelingen sterk vereenvoudigd en verliezen gehandicapten hun
uitkering niet meer bij verhuizing naar een andere lidstaat.'
Ook voor grensarbeiders zijn er belangrijke verbeteringen. Het
werklandprincipe wordt van toepassing en de positie van de familie van
de grensarbeider wordt omgedraaid. Het uitgangspunt is nu dat de
familieleden recht hebben op gezondheidszorg in hun woonland, en ook
in het werkland van de grensarbeider.
Een aantal problemen blijft echter. Ria Oomen heeft problemen met het
feit dat landen ondanks deze vernieuwde verordening nog steeds via een
achterdeur onder de exporteerbaarheid van toeslagen kunnen uitkomen.
Oomen: 'In de nieuwe verordening zijn alle 'geldelijke uitkeringen'
exporteerbaar, dus bij verhuizing naar buitenland behoudt men de
uitkering. Enkele lidstaten zijn van plan om door een bepaalde toelage
op een bijlage te zetten hier onder uit te komen. Dit levert de voor
mij onaanvaardbare situatie op dat een EU burger benadeeld gaat kan
worden ten opzichte van een niet EU burger waar die expoteerbaarheid
wel voor behouden blijft. De toezegging van de Europese Commissaris
sterkt mij in de overtuiging dat ik straks via de
toepassingsverordening en de ontbrekende bijlagen nog een aantal
problemen kan oplossen.'
CDA