PARLEMENTAIRE STUKKEN
Brief aan de Tweede Kamer over project Kiezen op Afstand
Brief aan de Tweede Kamer over project Kiezen op Afstand
19 april 2004
Inleiding
Met deze brief informeer ik u over de voortgang van het project Kiezen
op Afstand (KOA). Over het project KOA wordt elke zes maanden aan de
Kamer gerapporteerd. De laatste schriftelijke rapportage die de Tweede
Kamer heeft ontvangen dateert van 8 oktober 2003 (TK 2003-2004, 29 200
VII nr 28).
De volgende onderwerpen komen in deze brief aan de orde:
* experiment met het stemmen in een stemlokaal van eigen keuze
binnen de gemeente;
* experiment met internet- en telefoonstemmen voor de kiezers in het
buitenland;
* marktconsultatie met betrekking tot stemapparaten;
* ontwikkelingen in het buitenland.
Wat het Tijdelijk experimentenbesluit Kiezen op Afstand betreft kan ik
u melden dat het besluit een dezer dagen in het Staatsblad zal worden
geplaatst.
Experiment met het stemmen in een stemlokaal van eigen keuze binnen de
gemeente
Op 5 september 2003 heb ik door middel van een loting bepaald dat
Assen, Heerlen, Deventer en Nieuwegein bij de verkiezing van de leden
van het Europees parlement kunnen experimenteren met het stemmen in
een stemlokaal van eigen keuze. De gemeenten zijn met veel
enthousiasme en inzet bezig het experiment voor te bereiden. Er is
periodiek overleg met de gemeenten om waar nodig en gewenst de
gemeenten bij te staan. Gelet op de vorderingen die er worden gemaakt
heb ik er volledig vertrouwen in dat de experimenten op een goede
wijze zullen worden uitgevoerd.
Experiment met internet- en telefoonstemmen voor de kiezers in het
buitenland
Het testen van de stemdienst, die in opdracht van het ministerie
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is ontwikkeld voor het
experiment met internet- en telefoonstemmen, is medio juni 2003
gestart. Ik heb u in de voortgangsrapportage van 8 oktober 2003
inzicht gegeven in de testresultaten tot op dat moment.
Het testtraject is tot eind november 2003 gecontinueerd, waarna is
geconstateerd dat de stemdienst aan de gestelde functionele eisen
voldeed. In de periode daarna heb ik nog een aantal aanvullende testen
en onderzoeken laten voeren o.a. ten aanzien van de logbestanden die
door de stemdienst worden bijge-houden. Dat aanvullende testen en
onderzoeken zouden plaatsvinden heb ik in de vorige
voortgangsrapportage aangegeven.Deze activiteiten zijn begin maart
2004 afgerond. Gelet op de uitkomsten van het gehele testtraject ben
ik van mening dat het experiment kan worden gehouden.
Aan het houden van het experiment met internet- en telefoonstemmen
zijn de nodige risico's verbonden. Ik hecht eraan u daar nogmaals op
te wijzen. Om de risico's voor u inzichtelijk te maken voeg ik bij
deze brief opnieuw de risico-analyse toe die door het ministerie van
BZK is gemaakt, met daarin de onderkende terugvalopties. De thans
bijgevoegde analyse is geactualiseerd ten opzichte van die ik u bij de
voortgangsbrief van 8 oktober 2004 heb doen toekomen.
De risico-analyse heb ik ook voorgelegd aan de burgemeester van de
gemeente Den Haag die op grond van de Kieswet specifieke
verantwoor-delijkheden heeft ten aanzien van de (Nederlandse)
kiesgerechtigden die hun werkelijke verblijfplaats buiten Nederland
hebben.
De voorbereidingen van het experiment, die in december 2003 zijn
begonnen
met de start van de registratieperiode, zijn volop gaande en zullen de
komende weken verder geïntensiveerd worden. De inrichting van de
beheerorganisatie voor de stemdienst staat daarbij centraal. Overigens
kan ik u melden dat ca 44% van de kiezers die zich tot nu toe hebben
laten registreren opteert voor het stemmen per internet en telefoon.
Ontwikkeling prototypes van stemapparaten die het stemmen in een
stemlokaal van eigen keuze buiten de eigen gemeente mogelijk maken
In oktober 2003 heb ik aangekondigd een marktconsultatie te zullen
uitvoeren naar de beschikbaarheid van stemapparaten met de nodige
functionaliteiten voor het stemmen in een willekeurig stemlokaal.
Inmiddels is duidelijk geworden dat het voorstel tot wijziging van het
kiesstelsel en de voorgenomen invoering van de gekozen burgemeester na
bekrachtiging door de Staten-Generaal ook zullen leiden tot
aanpassingen in de stemmachines. Vragen die daarop betrekking hebben,
heb ik daarom bij de marktconsultatie betrokken.
Zestien binnen- en buitenlandse bedrijven zijn aangeschreven met de
vraag mee te doen aan de marktconsultatie. Tien bedrijven hebben
daarop positief gereageerd en hebben inmiddels ook de gestelde vragen
beantwoord. Het ontvangen materiaal wordt thans bestudeerd. Aan de
hand van de uitkomsten zal ik beslissen of, en zo ja welke,
stemapparaten voor Nederland bruikbaar zouden kunnen zijn. Met die
stemapparaten zal een nadere test worden uitgevoerd.
Ontwikkelingen in het buitenland en verkiezingen tot 2008
Bij deze brief treft u een landenoverzicht aan waarin de
ontwikkelingen zijn weergegeven die zich in het buitenland op het
gebied van elektronisch stemmen (op afstand) voordoen.
DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIES,
Th.C. de Graaf
Bijlage 2
***
Download het originele bericht in PDF-formaat.
Zie het origineel
***
Download het originele bericht in PDF-formaat.
Zie het origineel