Persbericht
Peper: Periodieke wisseling ambtelijke top is nodig
VB Kring Utrecht is een initiatief van: provincie Utrecht, universiteit
Utrecht, gemeente Utrecht en gemeente Leusden.
23-4-2004
Met de wisseling van de elite in de politieke top zou ook de
ambtelijke top moeten worden vervangen, meent Bram Peper, buitengewoon
hoogleraar public governance aan Nijenrode. Deze uitspraak deed hij
bij de voorjaarsbijeenkomst over Publiek leiderschap van de Vereniging
van Bestuurskunde Kring Utrecht op 22 april 2004. Peper schetste hoe
het politieke en ambtelijke apparaat door een cultuur van gedwongen
collegialiteit en ketenaansprakelijkheid zichzelf heeft overleefd.
Door globalisering en toegenomen informatie van burgers (ICT) is de
indirecte democratie aan het afbrokkelen. Veranderingen in het bestel
zijn noodzakelijk. Daarom is Peper groot voorstander van direct
gekozen leiders. De gekozen burgemeester is de consequente doorvoering
van de volkssoevereiniteit Dat hierdoor `outsiders' een kans krijgen
binnen het politieke veld is in zijn ogen geen reden om ervan af te
zien. Integendeel, hij ziet juist veel potentieel buiten het politieke
toneel. Bovendien geeft deze vorm van directe invloed nieuwe impulsen
aan de participatie van de burger aan de politiek.
Prof. Paul 't Hart (bestuurskunde, Utrecht) onderschrijft de mening
van Peper met betrekking tot de positieve effecten van de
elitewisselingen binnen de politiek en de ambtenarij. Peper en `t Hart
zijn het erover eens dat leiderschap in het openbaar bestuur
institutioneel geborgd moet zijn. 't Hart waarschuwt voor een te
starre benadering van de verantwoordingsverplichting van politici. De
zucht naar resultaat en de afrekening bij falen kan leiden tot
defensieve reflexen van politici. Een resultaat op lange termijn kan
zijn dat niemand meer bereid zal zijn publieke klussen te klaren.
En dat terwijl nu juist de behoefte aan politieke sturing groeit in
deze tijden van turbulentie en onzekerheid. Het publiek leiderschap
krijgt dus met de maatschappelijke veranderingen ook een ander
gezicht. Weliswaar is het beeld van de ideale leider niet te schetsen,
volgens Van 't Hart, maar het succes van een leider hangt wel samen
met zijn authenticiteit. Een eigen visie en heldere normen en waarden
dienen samen te gaan met een goede voeling met de achterban. Zo kunnen
verrassend genoeg zowel Fortuyn als Donner worden getypeerd als
succesvolle publieke leiders. Ook burgemeester Leers van Maastricht
kan zich onder de nieuwe generatie publieke leiders scharen. Hij staat
voor een overheid die duidelijke grenzen stelt en de maatschappij
kaders biedt. Als burgervader is hij duidelijk en consequent in zijn
optreden en transparant in zijn besluitvorming. Dit vraagt moed en
doorzettingsvermogen. Precies zoals Peper en `t Hart zich hebben
voorgesteld.
Laatst gewijzigd op 04/23/2004 10:46:58 AM. Paginabeheer:
hh.sietsma@provincie-utrecht.nl
Provincie Utrecht