Persberichten
Nederland maakt keuzes invoering hervormingen landbouwbeleid
26 april 2004 - Nederland gaat vanaf 2006 uitbetaling van de
directe EU-inkomenssteun voor boeren loskoppelen van de productie.
De ontkoppeling van de inkomenssteun geldt voorlopig niet voor de
slachtpremies in de rundveehouderij en vlaszaaizaad. Dat schrijft
minister Veerman in een brief aan de Tweede Kamer.
De Europese ministers van Landbouw besloten vorig jaar juni in
Luxemburg tot een hervorming van het Europese landbouwbeleid. Kern
daarvan is dat directe inkomenssteun in principe niet langer per
dier of per hectare van een bepaald product wordt verleend maar
per producent. Dat gebeurt op basis van in het verleden ontvangen
inkomenssteun. De hervorming moet leiden tot meer marktwerking en
zorgt dat het Europese landbouwbeleid beter past binnen de kaders
van de WTO. Bovendien komt meer nadruk te liggen op
maatschappelijke aspecten van de landbouwproductie.
De lidstaten hebben een zekere vrijheid bij het invoeren van de
wijzigingen in het Europese landbouwbeleid. In zijn brief zet
Veerman uiteen welke keuzes hij maakt. Hij geeft daarbij
nadrukkelijk aan dat de nu gemaakte keuzes voor de verdeling van
inkomenstoeslagen niet voor altijd zijn. Naar verwachting zal in
de toekomst de ontkoppeling verder worden doorgevoerd en zal
nadrukkelijker een verband worden gelegd tussen het toekennen van
inkomenssteun en het leveren van een actieve bijdrage aan beheer
van natuur- en landschapswaarden.
Inkomenstoeslagen zullen vanaf 2006 worden toegekend op basis van
per bedrijf te berekenen toeslagrechten. Aantal en hoogte daarvan
worden berekend op basis van de inkomensteun die bedrijven in de
(referentie)periode 2000-2002 ontvingen.
De slachtpremies in de rundersector en de zaaizaadsteun in de
vlasteelt blijven voorlopig vier jaar gekoppeld aan de productie
omdat abrupte ontkoppeling daar tot te grote inkomensgevolgen zou
leiden, mede omdat andere belangrijke lidstaten een vergelijkbare
keuze maken. De zuivelpremie, die vanaf dit jaar wordt ingevoerd
om een daling van de zuivelgarantieprijzen deels te compenseren,
blijft tot en met 2006 gekoppeld aan het zuivelquotum. Vanaf 2007
wordt ook deze onderdeel van de ontkoppelde bedrijfstoeslag.
Minister Veerman heeft besloten om geen gebruik te maken van de
mogelijkheid om een deel van de zuivelinkomenssteun en tot
tien procent van de toeslagrechten af te romen om vervolgens
specifieke vormen van landbouw mee te steunen. De mogelijkheden om
dit geld te besteden zijn erg beperkt terwijl herverdeling tot
onevenredige uitvoerings- en controlelasten zou leiden.
Veerman wijst er nog eens op dat directe inkomenssteun vanaf 2005
gekort worden bij bedragen boven 5000 euro, met een percentage dat
oploopt tot 5 procent vanaf 2007. Ook kunnen de toeslagen gekort
worden wanneer de EU-uitgaven voor het landbouwbeleid boven een
vastgesteld plafond komen.
Met de gemaakte keuzes wil Veerman bijdragen aan de
concurrentiepositie van de agrarische sector en een verdere
verduurzaming van die productie stimuleren.
Zie ook de brief: Implementatie van het hervormde GLB in Nederland
---
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit