__________________
VNG uit twijfels bij uitvoerbaarheid Nota Ruimte
(27/04/04)
De VNG is van mening dat de Nota Ruimte onvoldoende antwoord geeft op
knelpunten als het achterblijven van de woningbouwproductie, de
stagnerende aanleg van bedrijventerreinen en de hoognodige
revitalisering van het landelijk gebied. Naast taken en
verantwoordelijkheden hebben de gemeenten ook bevoegdheden en middelen
nodig om de gestelde beleidsdoelstellingen op een verantwoorde wijze
te kunnen verwezenlijken. Zolang deze in het rijksbeleid ontbreken,
zullen de ruimtelijke opgaven niet adequaat aangepakt kunnen worden.
Naast deze kritiek wil de VNG wel benadrukken dat zij de
uitgangspunten van de Nota Ruimte wel onderschrijft.
De nota schiet tekort in de vertaling van beleid naar uitvoering. Het
probleemoplossend vermogen van de nota blijft hierdoor achter bij de
geformuleerde ambities. Omdat het rijk de verantwoordelijkheid voor
het ruimtelijk beleid voornamelijk bij de lokale overheden neerlegt en
zichzelf slechts een rol toedicht op het terrein van kaderstelling,
faciliteren en stimuleren, is in de nota weinig terug te vinden over
het instrumentarium voor de uitvoering van het geformuleerde beleid.
Hiervoor dient het bijbehorend instrumentarium door het rijk
beschikbaar gesteld te worden. Deze voor gemeenten noodzakelijke
vertaalslag van beleid naar uitvoering is in de Nota Ruimte nog
nauwelijks gemaakt.
Ten aanzien van de ruimtelijke hoofdstructuur mist de VNG een goede
interdepartementale afstemming. Door het detailniveau waarop
bijvoorbeeld vanuit natuur wordt gestuurd en de abstracte noties ten
aanzien invulling van economische doelen, ontstaat een onevenwichtig
beeld. Voor gemeenten is het van belang te weten waar ze aan toe zijn.
Als taken en verantwoordelijkheden overgaan naar (samenwerkende)
gemeenten, dan moet in de nota helder worden aangegeven welke
bevoegdheden en middelen (zowel financieel als instrumenteel) daar
tegenover staan. Op veel onderdelen blijft dat onduidelijk.
Het streven naar een goede internationale concurrentiepositie, een
hoge ruimtelijke kwaliteit, sterke steden en een vitaal platteland, de
uitgangspunten van de Nota Ruimte, kan naar de mening van de VNG ook
het best plaatsvinden door sterk te richten op de ontwikkelings- en
uitvoeringsgerichtheid van het beleid. Decentralisatie en
integraliteit worden hierbij als speerpunten benoemt, een keuze waar
de VNG achter staat. Het streven naar duurzame ontwikkeling van sterke
steden en een vitaal platteland vraagt echter om meer.
Vereniging Nederlandse Gemeenten