De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
IZ. 2004/1105
datum
06-05-2004
onderwerp
Landbouw- en Visserijraad 26-27 april 2004 - Verslag
TRC 2004/3438
bijlagen
Geachte Voorzitter,
Op 26 en 27 april jongstleden vond in Luxemburg een vergadering plaats
van de Raad van Ministers van Landbouw en Visserij van de Europese
Unie. Hierbij informeer ik u over het verloop van deze Raad.
De Raad is er niet in geslaagd overeenstemming te bereiken over het
voorstel voor een verordening inzake het welzijn van dieren tijdens
transport. De tegenstellingen tussen de lidstaten over met name de
rij- en rusttijden bleken onoverbrugbaar.
Nu in navolging van het Permanent Comité voor de Voedselketen en
Diergezondheid ook de Raad zich niet met gekwalificeerde meerderheid
uitgesproken heeft voor of tegen de toelating van de genetisch
gemodificeerde maïslijn Bt11, lijkt de weg vrij voor de Commissie om
de toelating goed te keuren en het zes jaar oude 'de facto' moratorium
op toelating van nieuwe genetisch gemodificeerde levensmiddelen op
korte termijn te doorbreken.
Onder het agendapunt diversen is gesproken over het te hoge
dioxineniveau in de Oostzee, voorstellen voor de etikettering en
vaststelling van drempelwaarden voor de onbedoelde aanwezigheid van
genetisch gemodificeerde organismen in zaaizaad en de problemen die de
toetredende landen hebben met het opstellen van de lijsten met
hoeveelheden openbare voorraden.
In tegenstelling tot wat ik u eerder heb medegedeeld in mijn brief met
de geannoteerde agenda van deze Raad, is niet gesproken over een
veterinaire samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de
Russische Federatie.
Over het voorstel tot vaststelling van maximumgehalten aan
bestrijdingsmiddelenresiduen (MRL's) in producten van plantaardige en
dierlijke oorsprong en het voorstel voor een verordening inzake
voorschriften voor diervoederhygiëne was reeds eerder op ambtelijk
niveau overeenstemming bereikt. Deze punten stonden derhalve als
A-punten geagendeerd.
datum
06-05-2004
kenmerk
IZ. 2004/1105
bijlage
Goedkeuring van de lijst met A-punten
De Raad heeft voorzover het landbouw en visserij aangaat, een
zestiental voorstellen van de Europese Commissie als zogenaamd A-punt,
dat wil zeggen zonder discussie, aangenomen. Voor een overzicht van
deze voorstellen wil ik verwijzen naar de bijlage.
Het welzijn van dieren tijdens transport
Ondanks de intentie en inspanningen van het Ierse voorzitterschap om
voor 1 mei de definitieve besluitvorming over het voorstel voor een
verordening inzake het welzijn van dieren tijdens transport af te
ronden, moest de voorzitter na een ronde van bilaterale gesprekken tot
zijn grote spijt en teleurstelling constateren dat de standpunten van
de lidstaten nog zover uit elkaar lagen, dat een breed gedragen
compromis op dat moment niet mogelijk was. Met name op het punt van de
rij- en rusttijden bleken de verschillende opvattingen tussen
enerzijds de zuidelijke lidstaten en anderzijds de noordelijke
lidstaten onverenigbaar. De voorzitter kon in deze impasse niet anders
dan concluderen dat verdere discussie de lidstaten niet dichter bij
elkaar zou brengen.
Ik betreur het ten zeerste dat we er niet in zijn geslaagd een voor
alle partijen aanvaardbaar compromis over een substantiële verbetering
van de vervoersomstandigheden voor vee te realiseren. Dit betekent dat
het status-quo voorlopig wordt gehandhaafd en de dieren per saldo
verloren hebben. Op dit moment beraad ik me of het zinvol is om de
discussie over het voorstel onder Nederlands voorzitterschap van de
Europese Unie op te pakken.
Toelating genetisch gemodificeerde suikermaïs (Bt11)
Aan de Raad lag ter besluitvorming een ontwerpbeschikking voor inzake
toelating van de genetisch gemodificeerde maïslijn Bt11 voor humane
consumptie. Nadat in december 2003 het Permanent Comité voor de
Voedselketen en Diergezondheid bij gebrek aan een gekwalificeerde
meerderheid geen advies over de toelating kon uitbrengen, heeft de
Europese Commissie volgens de procedure in de verordening (de
zogenaamde comitologie-procedure) de ontwerpbeschikking neergelegd bij
de Raad. Ook in de Raad bleek geen gekwalificeerde meerderheid te
bestaan voor het toelaten dan wel verbieden van het in de handel
brengen van deze maïssoort. Dit betekent dat het nu aan de Europese
Commissie is om een besluit te nemen. Het ligt in de lijn der
verwachting dat de Commissie binnen de gestelde periode van drie
maanden positief zal besluiten over de beschikking en de toelating
goedkeurt. Hiermee zal het zes jaar oude 'de facto' moratorium op
toelating van nieuwe genetisch gemodificeerde levensmiddelen worden
opgeheven.
Zoals aangegeven in mijn brief van 19 april jl. met de geannoteerde
agenda van de Raad, is mijns inziens voldaan aan alle voorwaarden van
het toetsingskader voor voedselveiligheid en kan de maïslijn veilig en
onder de bestaande etiketteringsvoorschriften op de markt worden
gebracht. Ik heb derhalve het eerder door Nederland ingenomen
standpunt bevestigd. In dit verband heb ik wel mijn bezorgdheid
uitgesproken over de markttoelating van genetisch gemodificeerde
dieren en de Commissie opgeroepen om op korte termijn op communautair
niveau te komen tot een toetsingskader voor de ethische aspecten van
genetische modificatie van dieren voor voedselproductie, vermaak en
sport. De Commissie heeft nota genomen van mijn verzoek.
Diversen
a) Te hoge dioxineniveau's in de Oostzee
De Deense minister heeft in de Raad aandacht gevraagd voor de
problematiek van het (te) hoge dioxinegehalte in zalm gevangen in de
Oostzee. Volgens Denemarken is dioxinevervuiling een 'gezamenlijk
Europees probleem'. De minister heeft dan ook gepleit voor een
gezamenlijke benadering van het probleem.
b) Genetisch gemodificeerde organismen in zaaizaad
Denemarken en Oostenrijk vroegen de Commissie naar de voorstellen voor
de etikettering en vaststelling van drempelwaarden voor de onbedoelde
aanwezigheid van genetisch gemodificeerde organismen in zaaizaad van
conventionele gewassen. Beide landen pleitten daarbij voor een
maximale waarde van 0,1 procent. Het Wetenschappelijk Comité voor
planten van de Commissie adviseert, afhankelijk van het type gewas,
drempelwaarden van 0,3 procent, 0,5 procent of o,7 procent.
Commissaris Byrne zei op korte termijn met voorstellen te zullen
komen.
c) Overgangsmaatregelen voor het handelsverkeer van landbouwproducten
wegens de toetreding van de tien nieuwe lidstaten
In een korte verklaring vroeg Slovenië aandacht voor de hoge
administratieve en financiële lasten waarmee niet alleen Slovenië maar
ook andere toetredende lidstaten worden geconfronteerd bij het
opstellen van de lijsten met hoeveelheden openbare voorraden van nader
gespecificeerde goederen. Deze maatregel beoogt speculatieve
handelsstromen in de aanloop naar de toetreding te ontmoedigen door de
'heffing van afschrikkende belastingen' op bovengemiddelde voorraden.
Het land verzocht de Commissie de lijst in te korten.
Vergaderrooster
Van 11 tot en met 13 mei aanstaande komen de Ministers van Landbouw
van de Europese Unie bijeen in Killarney, Ierland, voor de Informele
landbouwraad.
De eerstvolgende reguliere zitting van de Raad is gepland op 24 mei te
Brussel.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
datum
06-05-2004
kenmerk
IZ. 2004/1105
bijlage
Bijlage 1
Lijst met aangenomen A-punten op het gebied van LNV:
- Aanneming van de richtlijn van de Raad tot vaststelling van
veterinairrechtelijke voorschriften voor de invoer in en doorvoer via
de Gemeenschap van bepaalde levende hoefdieren, en tot wijziging van
de Richtlijnen 90/426/EEG en 92/65/EEG en tot intrekking van Richtlijn
72/462/EEG (WB)
- Aanneming van het besluit van de Raad betreffende het standpunt van
de Gemeenschap met betrekking tot de wijziging van aanhangsel 5 van
bijlage 11 van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de
Zwitserse Bondsstaat inzake de handel in landbouwproducten
- Aanneming van de verordening van de Raad betreffende maatregelen op
het gebied van de bijenteelt
- Aanneming van de verordening van de Raad tot vaststelling van een
communautair programma inzake de instandhouding, de karakterisering,
de verzameling en het gebruik van genetische hulpbronnen in de
landbouw
- Aanneming van het besluit van de Raad betreffende de sluiting van
overeenkomsten in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese
Gemeenschap en Barbados, Belize, de Republiek Congo, Fiji, de
Coöperatieve Republiek Guyana, de Republiek Ivoorkust, Jamaica, de
Republiek Kenia, de Republiek Madagaskar, de Republiek Malawi, de
Republiek Mauritius, de Republiek Oeganda, de Republiek Suriname,
Sint-Christopher en Nevis, het Koninkrijk Swaziland, de Verenigde
Republiek Tanzania, de Republiek Trinidad en Tobago, de Republiek
Zambia en de Republiek Zimbabwe enerzijds, en de Republiek India
anderzijds, inzake de gegarandeerde prijzen voor rietsuiker voor de
leveringsperiodes 2003/04 en 2004/05
- Aanneming van de verordening van de Raad betreffende de sluiting van
de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de voorlopige
toepassing van de wijzigingen in het Protocol tot vaststelling van de
voor de periode van 16 juni 2001 tot en met 15 juni 2006 geldende
vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie als bedoeld in de
Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Regering
van de Republiek Guinee-Bissau inzake de visserij voor de kust van
Guinee-Bissau en in het Besluit van de Raad van 26 februari 2001 tot
vaststelling van voorwaarden waaronder aan Guinee-Bissau financiële
steun op visserijgebied wordt toegekend
- Aanneming van het besluit van de Raad inzake de toetreding van de
Gemeenschap tot het Verdrag inzake de instandhouding en het beheer van
over grote afstanden trekkende visbestanden in het westelijke en
centrale deel van de Stille Oceaan
- Aanneming van de verordening van de Raad betreffende de sluiting van
het Protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de
financiële tegenprestatie bedoeld in de Overeenkomst tussen de
Europese Economische Gemeenschap en de regering van de Republiek
Guinee inzake de visserij voor de kust van Guinee, voor de periode van
1 januari 2004 tot en met 31 december 2008
- Aanneming van de verordening van de Raad houdende wijziging van
Verordening (EG) nr. 973/2001 tot vaststelling van technische
maatregelen voor de instandhouding van bepaalde over grote afstanden
trekkende visbestanden
- Aanneming van de verordening van de Raad houdende wijziging van
Verordening (EG) nr. 1936/2001 tot vaststelling van
controlemaatregelen voor de visserij op bepaalde bestanden van over
grote afstanden trekkende vissoorten
- Aanneming van de verordening van de Raad inzake beheersmaatregelen
voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee
en tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93 en (EG) nr.
973/2001
- Toetreding van Malta
- Aanneming van de verordening van de Raad tot vaststelling van
maatregelen betreffende de incidentele vangsten van walvisachtigen bij
de visserij en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 88/98
- Aanneming van de verordening van het Europees Parlement en de Raad
inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake
diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake
diergezondheid en dierenwelzijn
- Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
tot vaststelling van maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen
in producten van plantaardige en van dierlijke oorsprong (politiek
akkoord)
- Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
tot vaststelling van voorschriften voor diervoederhygiëne (politiek
akkoord)
- Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad houdende
organisatie van communautaire enquêtes inzake de structuur van de
landbouwbedrijven na de uitbreiding (Politiek akkoord)
PDF-versie van de brief
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
Landbouw- en Visserijraad 26-27 april 2004 - Verslag (PDF-formaat, 76
kB)
up Reageren
Homepage
---
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit