Ministerie van Buitenlandse Zaken


Bijlage 1

Memorie van Toelichting 2005

Doelstellingenskelet plus budgetverdeling

CONCEPT-MEMORIE VAN TOELICHTING OP DE BZ-BEGROTING 2005

INHOUDSOPGAVE

A. Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

B. Begrotingstoelichting

Leeswijzer

Beleidsagenda

De begroting 2005 op hoofdlijnen

Beleidsartikel 1: Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten

Beleidsartikel 2: Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening engoed bestuur

Beleidsartikel 3: Versterkte Europese samenwerking

Beleidsartikel 4: Meer welvaart en minder armoede

Beleidsartikel 5: Toegenomen menselijke en sociale ontwikkeling

Beleidsartikel 6: Beschermd en verbeterd milieu

Beleidsartikel 7: Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van het personenverkeer

Beleidsartikel 8: Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland

Niet-Beleidsartikel 9: Geheim

Niet-Beleidsartikel 10: Nominaal en onvoorzien

Niet-Beleidsartikel 11: Algemeen

Bedrijfsvoeringsparagraaf

Agentschapsparagraaf: CBI

Verdiepingsbijlage


Bijlage 1. Moties en toezeggingen in het vergaderjaar 2003/2004


Bijlage 2. Lijst van afkortingen


Bijlage 3. Trefwoordenlijst

MISSIE

Elke dag en elk uur behartigt het ministerie van Buitenlandse Zaken de Nederlandse belangen in het buitenland. Als naar buiten gericht land zet Nederland zich van oudsher in voor de internationale rechtsorde. Nederland bouwt mee aan een veilige, stabiele en welvarende wereld. Wij zetten ons in om conflicten, armoede en onrecht te bestrijden. Buitenlandse Zaken geeft, in overleg met andere ministeries, vorm aan het Europa van de toekomst en zorgt ervoor dat Nederland in de EU met één stem spreekt.

Op meer dan 150 plekken in de wereld en in Den Haag doen landgenoten, bedrijven en instellingen een beroep op de kennis van onze medewerkers. Buitenlandse Zaken - wereldwijd thuis.

BELEIDSARTIKEL 1: VERSTERKTE INTERNATIONALE RECHTSORDE EN EERBIEDIGING VAN MENSENRECHTEN A. Algemene beleidsdoelstelling

B. Operationele doelstellingen en instrumenten

Operationele doelstelling 1

Een goed functionerende internationale rechtsorde.

Operationele doelstelling 2
Bescherming van de rechten van de mens.

Operationele doelstelling 3

Goed functionerende internationale juridische instellingen in Den Haag (juridische hoofdstad).

BELEIDSARTIKEL 2: GROTERE VEILIGHEID EN STABILITEIT, EFFECTIEVE HUMANITAIRE HULPVERLENING EN GOED BESTUUR A. Algemene beleidsdoelstelling

B. Operationele doelstellingen en instrumenten

Operationele doelstelling 1

Goede internationale samenwerking ter bevordering van de nationale en bondgenootschappelijke veiligheid.

Operationele doelstelling 2

Bestrijding en terugdringing van het internationale terrorisme.

Operationele doelstelling 3

Bestrijding van proliferatie van massavernietigingswapens en hun overbrengingsmiddelen en bevordering van ontwapening.

Operationele doelstelling 4

Goede internationale afspraken op het gebied van conventionele wapenbeheersing en een restrictief en transparant wapenexportbeleid.

Operationele doelstelling 5

Regionale stabiliteit door effectieve inzet op conflictpreventie, conflictoplossing, en post-conflict wederopbouw.

Operationele doelstelling 6

Internationale crisisbeheersing.

Operationele doelstelling 7

Effectieve humanitaire hulpverlening.

Operationele doelstelling 8

In de samenleving verankerd goed bestuur in prioritaire landen.

BELEIDSARTIKEL 3: VERSTERKTE EUROPESE SAMENWERKING

A.Algemene beleidsdoelstelling

B. Operationele doelstellingen en instrumenten

Operationele doelstelling 1

Een democratische, slagvaardige en transparante Europese Unie die haar burgers vrijheid, recht en veiligheid biedt en in staat is tot duurzame groei.

Operationele doelstelling 2

Een effectief, efficiënt en coherent optreden van de Unie ten opzichte van derde landen of regio's.

Operationele doelstelling 3

Een effectief, efficiënt en coherent optreden van de Unie ten opzichte van ontwikkelingslanden of -regio's.

Operationele doelstelling 4

Versterkte Nederlandse positie in de Unie van 25.

Operationele doelstelling 5

Een hechtere Europese waardengemeenschap.

BELEIDSARTIKEL 4: MEER WELVAART EN MINDER ARMOEDE-

A. Algemene beleidsdoelstelling

B.Operationele doelstellingen en instrumenten

Operationele doelstelling 1

Een open, op regels gebaseerd en voorspelbaar, niet-discriminerend handels- en financieel systeem.

Operationele doelstelling 2

Een significante vermindering van het percentage mensen dat moet rondkomen van minder dan een dollar per dag.

Operationele doelstelling 3

Een beter ondernemingsklimaat in ontwikkelingslanden en versterking van hun concurrentievermogen, zowel nationaal als internationaal.

Operationele doelstelling 4

Verhoogde kwaliteit en effectiviteit van ontwikkelingssamenwerking.

Operationele doelstelling 5

Verhoogde kwaliteit en effectiviteit van de Nederlandse handels- en investeringsbevordering.

BELEIDSARTIKEL 5: TOEGENOMEN MENSELIJKE EN SOCIALE ONTWIKKELING

A.Algemene beleidsdoelstelling

B. Operationele doelstellingen en instrumenten

Operationele doelstelling 1

Alle kinderen, zowel jongens als meisjes, hebben de mogelijkheid volledig basisonderwijs te doorlopen, te komen tot een hogere alfabetiseringsgraad en beter lager beroepsonderwijs te volgen.

Operationele doelstelling 2

De opbouw en versterking van relevante kennis en versterking van onderzoekscapaciteit. Vermindering van kwalitatieve en kwantitatieve tekorten aan geschoold middenkader en duurzame institutionele versterking van de capaciteit van tertiair onderwijs.

Operationele doelstelling 3

Gelijkheid tussen mannen en vrouwen en de zeggenschap van vrouwen is vergroot.

Operationele doelstelling 4

Een halt aan de verspreiding van HIV/aids, malaria en andere levensbedreigende ziekten.

Operationele doelstelling 5

Een wereldwijd commitment voor reproductieve gezondheid en het onverkort uitvoeren van de Caïro agenda.

Operationele doelstelling 6

Een grote participatie van civil society in ontwikkelingsactiviteiten.

BELEIDSARTIKEL 6: BESCHERMD EN VERBETERD MILIEU

A. Algemene beleidsdoelstelling

B. Operationele doelstellingen en instrumenten

Operationele doelstelling 1

Bescherming en duurzaam gebruik van milieu en water in de mondiale context en de nationale context in ontwikkelingslanden.

Operationele doelstelling 2

Een hoger percentage mensen dat duurzame toegang heeft tot veilig drinkwater en een aanzienlijke verbetering van de leefomstandigheden van een significant aantal bewoners van krottenwijken.

BELEIDSARTIKEL 7: WELZIJN EN VEILIGHEID VAN NEDERLANDERS IN HET BUITENLAND EN REGULERING VAN HET PERSONENVERKEER- A. Algemene beleidsdoelstelling

B. Operationele doelstellingen en instrumenten

Operationele doelstelling 1

Professionele consulaire dienstverlening.

Operationele doelstelling 2

Als ketenpartner kwalitatief hoogwaardige bijdragen leveren aan de uitvoering van het Nederlandse vreemdelingenbeleid.

BELEIDSARTIKEL 8: VERSTERKT CULTUREEL PROFIEL EN POSITIEVE BEELDVORMING IN EN BUITEN NEDERLAND A. Algemene beleidsdoelstelling

B. Operationele doelstellingen en instrumenten

Operationele doelstelling 1

Grotere buitenlandse bekendheid met de Nederlandse cultuur.

Operationele doelstelling 2

Het gezamenlijk met partnerlanden werken aan behoud van Gemeenschappelijk Cultureel Erfgoed en het werken aan een multilateraal kader voor het behoud van erfgoed.

Operationele doelstelling 3

Vergroten begrip en/of steun voor Nederlandse zienswijze, standpunten en beleid in het buitenland en het versterken van het draagvlak in eigen land voor het buitenlandbeleid.

Operationele doelstelling 4

Een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor internationale organisaties in Nederland.

===