29 513
Wijziging van enkele socialeverzekeringswetten en enige andere wetten in verband met het
aanbrengen van enige vereenvoudigingen
NOTA VAN WIJZIGING
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
Aan artikel I (Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten), onderdeel B, wordt een lid
toegevoegd, luidende:
3. In het tot vierde lid vernummerde derde lid wordt "eerste en tweede" vervangen door: eerste,
tweede en derde.
B
In artikel II (Werkloosheidswet) komt onderdeel I te luiden:
I
Artikel 85, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In de eerste volzin, wordt na "categorieën van werkgevers" ingevoegd: en van werknemers.
2. In de derde volzin wordt "Bij algemene maatregel van bestuur" vervangen door: Bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur.
C
Aan artikel V (Algemene Ouderdomswet) wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
H
Artikel 37 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid komt onderdeel a te luiden:
a. met ingang van de eerste dag van de tweede maand volgend op die waarin de Sociale
verzekeringsbank een schriftelijke opzegging van de gewezen verzekerde heeft ontvangen;.
2. In het eerste lid komt onderdeel e te luiden:
e. met ingang van de eerste dag van de vierde maand volgend op de laatste dag van de door de
Sociale verzekeringsbank gestelde termijn waarbinnen de verschuldigde premie voor de vrijwillige
algemene ouderdomsverzekering, bedoeld in artikel 26 van de Wet financiering volksverzekeringen,
dient te worden betaald, indien de betaling niet of niet geheel heeft plaatsgevonden;.
3. In het eerste lid komt onderdeel f te luiden:
f. met ingang van de dag volgend op de laatste dag van een door de Sociale verzekeringsbank
gestelde termijn waarbinnen de gewezen verzekerde de van hem, in verband met de toepassing van
dit hoofdstuk, verlangde inlichtingen dient te verstrekken, indien de gewezen verzekerde die
gegevens niet heeft verstrekt, tenzij de gewezen verzekerde aannemelijk maakt dat dat hem niet in
overwegende mate kan worden verweten.
2
4. Het tweede lid vervalt.
D
Aan artikel VII (Algemene nabestaandenwet) wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
C
Artikel 63c wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid komt onderdeel a te luiden:
a. met ingang van de eerste dag van de tweede maand volgend op die waarin de Sociale
verzekeringsbank een schriftelijke opzegging van de gewezen verzekerde heeft ontvangen;.
2. In het eerste lid komt onderdeel d te luiden:
d. met ingang van de eerste dag van de vierde maand volgend op de laatste dag van de door de
Sociale verzekeringsbank gestelde termijn waarbinnen de verschuldigde premie voor de vrijwillige
algemene nabestaandenverzekering, bedoeld in artikel 26 van de Wet financiering
volksverzekeringen, dient te worden betaald, indien die betaling niet of niet geheel heeft
plaatsgevonden;.
3. In het eerste lid komt onderdeel e te luiden:
e. met ingang van de dag volgend op de laatste dag van een door de Sociale verzekeringsbank
gestelde termijn waarbinnen de gewezen verzekerde de van hem, in verband met de toepassing van
dit hoofdstuk, verlangde inlichtingen dient te verstrekken, indien de gewezen verzekerde die
gegevens niet heeft verstrekt, tenzij de gewezen verzekerde aannemelijk maakt dat dat hem niet in
overwegende mate kan worden verweten.
4. Het tweede lid vervalt.
E
In artikel IX (overgangsrecht Beroepswet), onderdeel a, wordt "artikel X" vervangen door: artikel
VIII.
3
Toelichting
Algemeen
De kern van deze nota van wijziging betreft de toevoeging aan het wetsvoorstel van een wijziging van
de Algemene Ouderdomswet (AOW) en de Algemene nabestaandenwet (ANW) in verband met de
uniformering van het tijdstip van beëindiging van de vrijwillige verzekering van deze wetten en de
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) (artikelen C en D).
Daarnaast word het wetsvoorstel nog op enkele andere punten gewijzigd. Dit betreft de aanpassing
van delegatiebepalingen in de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten (artikel A) en de
Werkloosheidswet (artikel B), en een technische verbetering van het overgangsrecht van de
Beroepswet (artikel E).
Beëindiging vrijwillige verzekering (artikelen C en D)
Degene die gebruik maakt van de vrijwillige verzekering AOW, ANW of AWBZ, kan deze
voortijdig beëindigen. Op grond van de AOW en de ANW gaat deze beëindiging in met ingang van
de dag volgend op die waarover voor het laatst premie is betaald (artikel 37, tweede lid, van de
AOW en artikel 63c, tweede lid, van de ANW). In het Besluit vrijwillige verzekering AOW en
ANW 2001 (artikel 2, tweede en derde lid, alsmede artikel 4, eerste lid) is vastgelegd dat de premie
voor de vrijwillige verzekering per kalenderjaar vooruit dient te worden betaald en dat eenmaal
betaalde premie niet wordt gerestitueerd.
Op grond van de AWBZ eindigt de vrijwillige verzekering met ingang van de eerste dag van de
tweede maand volgend op die waarin de Sociale verzekeringsbank (SVb) een schriftelijke opzegging
van de verzekerde heeft ontvangen (artikel 32c, eerste lid, onderdeel b). Het Besluit vrijwillige
verzekering AWBZ (artikel 6, tweede lid, en artikel 5, derde lid) regelt in dit verband dat te veel
betaalde premie door de SVb wordt terugbetaald.
Indien vrijwillig verzekerden voor zowel de AOW en de ANW als de AWBZ hun vrijwillige
verzekering door middel van één schriftelijke mededeling opzeggen, kan het voorkomen dat die
verzekeringen niet op hetzelfde moment eindigen. Omwille van uniformiteit in wetgeving en
wetsuitvoering wordt het juist geoordeeld de huidige regelingen krachtens de AOW en de ANW aan
te passen aan die van de AWBZ, zodanig dat de vrijwillige verzekeringen op hetzelfde moment
eindigen. Aansluiten bij de AWBZ-praktijk is voor de (gewezen) vrijwillig AOW/ANW-verzekerde
vanuit financieel oogpunt bezien rechtvaardiger: de opzegtermijn is korter en er vindt premierestitutie
plaats.
Overgangsrecht kan ten aanzien van de hier voorgestelde wijziging achterwege blijven. In de praktijk
kan de wijziging van de beëindigingstermijn in de vrijwillige AOW/ANW-verzekering uitsluitend
betrekking hebben op nieuwe gevallen.
De voorgestelde wijziging heeft geringe financiële consequenties.
Artikelsgewijs
Onderdeel A (Wijziging Wet REA)
De wijziging van het tot het vierde lid vernummerde derde lid van artikel 16 van de
4
Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten maakt het mogelijk om ook ten aanzien van het
nieuwe derde lid bij algemene maatregel van bestuur nadere of afwijkende regels te stellen.
Onderdeel B (Wijziging WW)
De wijziging van artikel 85, eerste lid, derde volzin, van de Werkloosheidswet maakt het mogelijk
om ook bij ministeriële regeling nadere regels te stellen omtrent de vaststelling van
wachtgeldpremiepercentages.
De wijziging van artikel 85, eerste lid, eerste volzin, was al in het oorspronkelijke wetsvoorstel
opgenomen.
Onderdelen C en D (wijziging AOW en ANW)
Met de voorgestelde wijzigingen van artikel 37 van de AOW en artikel 63c van de ANW worden
de bepalingen met betrekking tot het beëindigen van de vrijwillige verzekering in beide wetten
aangepast aan die welke van toepassing zijn bij beëindiging van de vrijwillige AWBZ-verzekering.
Naast de hiervoor genoemde wijziging bij opzegging van de vrijwillige verzekering, is voor de
beëindiging van de vrijwillige verzekering bij niet-betaling of het niet verstrekken van inlichtingen ook
aangesloten bij de systematiek van de AWBZ.
Onderdeel E (wijziging overgangsrecht Beroepswet)
In artikel IX wordt abusievelijk verwezen naar artikel X van dit wetsvoorstel, terwijl de wijziging van
de Beroepswet wordt geregeld in artikel VIII. Artikel IX wordt daarom gecorrigeerd.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(A.J. de Geus)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid