Federale regering Belgie
Programmawet
(2004-05-14)
Persbericht van de Ministerraad
Op de tweedaagse ministerraden in Gembloux, Oostende en in de
ambtswoning van de Eerste Minister in Brussel werden telkens een heel
pakket aan concrete beslissingen genomen over respectievelijk "werk en
economie", "levenskwaliteit" en "justitie en veiligheid".
Vele van deze beslissingen werden ter uitvoering intussen omgezet in
Koninklijke Besluiten of werden als Voorontwerpen van Wet ingediend in
de Kamer. Om de uitvoering evenwel nog sneller te laten verlopen,
heeft de Ministerraad ervoor gekozen om een groot pakket aan
maatregelen te bundelen in een voorontwerp van programmawet.
Deze voorontwerp steunt op zeven pijlers voor het bewaren van de
sociaal-economische welvaart in ons land. Elke pijler bevat vele
maatregelen waarvan we hieronder enkele voorbeelden geven.
1. Stimuleren van werk
- Er is een pakket aan belangrijke technische correcties om het
systeem van de Startbanen en de dienstencheques te optimaliseren. De
Startbanen en zijn een cruciaal element in de strijd tegen de
jongerenwerkloosheid. De dienstencheques zijn cruciaal om vooral
laaggeschoolden aan het werk te helpen.
- De startbanen die totnogtoe beperkt waren tot sommige categorieën
van jongeren, worden nu opengesteld voor alle jongeren tot 26 jaar.
- De financiering van de actieve begeleiding en opvolging van
werklozen werd zodanig gereorganiseerd dat dit in de toekomst op een
efficiëntere wijze zal verlopen.
- In het kader van het tijdskrediet verkrijgen de werknemers
bijkomende rechten om langer aan het werk te blijven.
2. Meer arbeidsflexibiliteit
- Invoering van een flexibel arbeidsregime in de bouwsector: er mogen
130 overuren gepresteerd worden. De bouwvakkers mogen zelf kiezen of
ze inhaalrust willen of de betaling van de overuren. De
overloontoeslag bedraagt slechts 20%, waar het anders 50% is. Op die
manier zal zwartwerk regulier werk worden.
- Bestrijding van fraude met tijdelijke werkloosheid in de bouw:
tijdelijke werkloosheid is een belangrijk flexibiliteitsinstrument. Om
te vermijden dat mensen die ingeschreven zijn als werklozen toch aan
het werk zijn, zullen bedrijven gedemotiveerd worden om werknemers
meer dan 110 dagen per jaren laten stempelen.
3. De modernisering van de economie
- Diabolo: de NMBS kan een oproep doen tot kandidaten voor de
prefinanciering van het Diabolo-project. Hierdoor zal de luchthaven
Brussel-Nationaal veel vlotter bereikbaar zijn vanuit Antwerpen, Luik
en Leuven. Het Diabolo-project zal afgewerkt zijn tegen 2009, vijf
jaar vroeger dan voorzien. Dit zal de concurrentiepositie van onze
luchthaven aanzienlijk versterken.
- De Post: de Post valt niet langer onder het bestaande rigide
systeem, maar valt nu onder de zogenaamde "speciale sectoren". Hiermee
krijgt de Post meer onderhandelingsmogelijkheden in grootschalige
vernieuwingsprojecten. Dit zal de competitiviteit van de Post de
komende jaren herstellen.
4. Kwaliteit van het leven: gezin en arbeid
- Verlening van moederschaps - en adoptieverlof: het bevallingsverlof
wordt met één week verlengd, bij geboorte van een meerling wordt dit
met twee weken verlengd. Bij hospitalisatie van een pasgeboren kind
wordt de bevallingsrust met maximum 24 weken verlengd. Het
adoptieverlof wordt verlengd van twee naar zes weken.
- Verhoging loonplafond en welvaartsaanpassing bij arbeidsongeval en
arbeidsziekte: het loonplafond stijgt met meer dan 26.500 euro of meer
dan 20%. Door de welvaartsaanpassing verhogen de rentes voor
arbeidsongevallen ouder dan acht jaar met 2%.
- De maximale aftrek voor uitgaven voor renovatiewerken aan woningen
in achtergebleven wijken van grootsteden wordt verdubbeld van 500 euro
tot 1000 euro per jaar.
5. Kyoto
- Er is een verdere stap gezet in de accijnsvermindering voor
milieuvriendelijke huisbrandolie (groene mazout) en er wordt een
fiscale aftrek ingevoerd voor auto' met een zeer lage CO2 uitstoot.
Met deze incentive van 4000 euro staat België overigens op de derde
plaats van Europa. Zie bijlage.
6. Administratieve vereenvoudiging
- Gehuwde gepensioneerden die van een gezinspensioen genieten, moeten
zich geen zorgen meer te maken over hoe ze kunnen genieten van de
doorgevoerde belastingsvoordelen. Dat wordt automatisch geregeld
tussen de fiscus en de pensioenkassen.
- Voor het bekomen van inlichtingen of het indienen van klachten in
verband met heffingen en bijdragen op pensioenen, komt er één
aanspreekpunt bij de Rijksdienst voor Pensioenen.
7. Sociaal statuut van de zelfstandigen
- Zelfstandig ondernemen wordt gestimuleerd door een werkelijk sociaal
statuut van de zelfstandige. Op de vorige Ministerraad werden de
minimumpensioenen opgetrokken met 30 euro per maand. Dit is 27 euro
voor alleenstaanden en 33 euro voor gezinnen Na vier jaar zal dit
bedrag respectievelijk 108 en 132 euro per maand bedragen.. Bovendien
zullen voortaan ook zelfstandigen met een klein inkomen en de
meewerkende echtgenoten een aanvullend pensioen kunnen opbouwen. Deze
maatregelen gaan in op 1 september 2004.
Verder zijn er nog enkele maatregelen genomen in het kader van
justitie en veiligheid:
- Omwille van de verhoogde veiligheid werd de elektronische
identiteitskaart ingevoerd. Om deze e-ID veilig en vlot te kunnen
verstrekken aan de bevolking werd een staatsdienst met afzonderlijk
beheer binnen de FOD Binnenlandse Zaken opgericht.
- De tijdelijke maatregel om bijkomende magistraten te benoemen in de
Hoven van Beroep werd met drie jaar verlengd. Deze maatregel is immers
zeer belangrijk gebleken in de strijd tegen de gerechtelijke
achterstand.
De beslissingen van de tweedaagse ministerraden zijn immers meer dan
belangrijk genoeg. Ze verdienen een snelle en stipte uitvoering. De
regering roept het federale parlement dan ook op om deze programmawet
de volgende weken goed te keuren.
Secretariaat van de Eerste Minister
Wetstraat 16
1000 Brussel
de heer Didier Seeuws
Tel.: 02/501.02.06
Fax: 02/513.72.62
didier.seeuws@premier.fed.be
De Algemene Directie Externe Communicatie Kanselarij van de Eerste
Minister kan u bereiken op het volgende adres: cmr@premier.fed.be