Algemeen Verbond Bouwbedrijf
Nieuwsbericht
Bouwvergunning wordt sprong in het duister
Consumenten die willen bouwen of verbouwen krijgen te maken met een
grote (rechts)onzekerheid als gevolg van voorgestelde wijzigingen in
de Woningwet. Als de veranderingen worden ingevoerd, geeft een eenmaal
verleende bouwvergunning niet langer de garantie dat er ook volgens
die vergunning kan worden gebouwd. Voor de jaarlijks tienduizenden
particulieren en hun aannemers wordt het aanvragen van een
bouwvergunning op deze manier een sprong in het duister. BouwNed, de
grootste vereniging van ondernemers in de bouw, vindt daarom dat het
huidige wetsvoorstel niet in deze vorm mag worden aangenomen.
Onder de huidige Woningwet moet de gemeente een bouwaanvraag vóóraf
toetsen aan de voorschriften uit het Bouwbesluit, de bouwverordening,
het bestemmingsplan en eventuele welstandseisen. Is de aanvraag
goedgekeurd, dan ontvangt de aanvrager een bouwvergunning. Deze
vergunning geeft de vergunninghouder - de aannemer of (particuliere)
opdrachtgever - de zekerheid dat hij conform die vergunning mag
bouwen.
Dit uitgangspunt van de Woningwet wordt met de voorgestelde
wijzigingen geheel verlaten. Weliswaar moet er nog steeds een
bouwvergunning worden aangevraagd, en moet er in het kader van die
aanvraag een toetsing aan de genoemde voorschriften plaatsvinden. Maar
daarnáást geldt nog een algemeen verbod om in strijd met het
Bouwbesluit of de bouwverordening een gebouw te bouwen, te gebruiken
of in stand te houden. Overtreding van dit verbod kan aanleiding zijn
voor de gemeente om een opdrachtgever te beboeten. Bovendien wordt
overtreding van dit verbod aangemerkt als een economisch delict en kan
de overtreder strafrechtelijk worden vervolgd.
In de praktijk betekent dit dat een opdrachtgever of diens aannemer
niet meer blind kan varen op een verleende bouwvergunning. Komt de
gemeente er tijdens, of zelfs na de bouw bijvoorbeeld achter dat zij
bij de beoordeling van de vergunningaanvraag haar huiswerk niet goed
heeft gedaan, dan kan zij de vergunninghouder verplichten - zo nodig
met een dwangsom - om het bouwwerk alsnog aan de passen. Zelfs
strafrechtelijke vervolging is mogelijk, nu overtreding van het
Bouwbesluit en de bouwverordening aangemerkt worden als een economisch
delict.
Daarbij komt dat diverse bepalingen uit het Bouwbesluit onduidelijk
zijn of ruimte laten voor interpretatie, zodat daarover gemakkelijk
achteraf discussie kan ontstaan. In de praktijk weten bouwkundig
specialisten soms niet eens hoe zij bepaalde regels uit het
Bouwbesluit moeten interpreteren en dan mag dat van een particulier
zeker niet worden verwacht. Het wetsvoorstel brengt volgens BouwNed
hiermee een onredelijke verantwoordelijkheid neer bij de burger.Voor
meer informatie over dit persbericht of over BouwNed in het algemeen,
kunt u terecht bij Hubert Heutink, Externe Communicatie, telefoon 0182
693 719 / 06 138 53 153, e-mail h.heutink@bouwned.nl
Bron
Bouwned