Vaste commissie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid van de Tweede Kamer der
Staten Generaal
Postbus 20018
2500 EA 'S-GRAVENHAGE
Utrecht: 17 mei 2004
Kenmerk: CB04-0678/JL
Betreft: (29 513) Wijziging van enkele sociale zekerheidswetten en
enige andere wetten in verband met het aanbrengen van
enige vereenvoudigingen.
Schriftelijke inbreng tot wo 19-05-2004, 14.00 uur
Inlichtingen bij: Janny Lagendijk
Geacht Kamerlid,
Hierbij ontvangt een reactie van de Chronisch zieken en Gehandicapten Raad
Nederland (CG-Raad) op het Wetsvoorstel houdende Wijziging van enkele sociale
zekerheidswetten ...... vereenvoudigingen (29 513).
afschaffen reïntegratie-uitkering tijdens scholing van een arbeidsgehandicapte
werkloze (MvT 1.2)
Het Kabinet stelt voor om de reïntegratie-uitkering tijdens scholing van een
arbeidsgehandicapte af te schaffen. Dit houdt tevens in dat het recht op een WW-
uitkering niet langer wordt opgeschort tijdens het volgen van een -naar het oordeel
van het UWV noodzakelijke- opleiding of scholing.
Het Kabinet voert de argumenten aan:
· Het is nu een bewerkelijk systeem voor het UWV;
· Verlening van de duur van de uitkering wordt afgeschaft omdat een korte
uitkering prikkelt tot spoedige werkhervatting;
· Er wordt een aanzienlijke besparing gerealiseerd op de uitgaven van het
Reïntegratiefonds;
· De uitkeringsfaciliteiten voor de arbeidsgehandicapte en de niet-
arbeidsgehandicapte werkeloze worden gelijkgetrokken.
De CG-Raad acht het gelijkstellen van arbeidsgehandicapte werkelozen met niet-
arbeidsgehandicapte werklozen niet gewenst. De noodzaak tot omscholing is
CB04-0678
-2-
immers bij een arbeidsgehandicapte werkloze veel duidelijker aanwezig. Met name
mensen die een fysiek belastend beroep hebben gehad in de lagere loonschalen
moeten zich veelal omscholen (vaak naar meer administratieve beroepen) om nog
enige kans op de arbeidsmarkt te maken. Een vergelijking met een `gewone'
werkeloze gaat dan ook absoluut niet op.
Daarbij is het zo dat juist mensen in de lagere loonschalen (met geringe opleiding)
vaak een gedeeltelijke WW hebben, omdat de systematiek van de WAO zodanig is
dat deze groep zelden een volledige WAO krijgt.
Met de voorgenomen maatregel wordt dan ook een groep getroffen die het op dit
moment het moeilijkst heeft op de arbeidsmarkt: de laaggeschoolde
arbeidsgehandicapte met een gedeeltelijke WW-uitkering.
afschaffen reïntegratie-uitkering tijdens proefplaatsing arbeidsgehandicapte
werkeloze (MvT 1.3)
Het Kabinet stelt voor het huidige recht op een reïntegratie-uitkering tijdens de
proefplaatsing van een arbeidsgehandicapte af te schaffen. Dit houdt tevens in dat
het recht op een WW-uitkering niet langer wordt opgeschort tijdens de
proefplaatsing.
De argumentatie van het Kabinet is hetzelfde als bij het vorige punt
De CG-Raad vindt dat de vergelijking met de `gewone' niet-arbeidsgehandicapte
werkloze wederom in het geheel niet op gaat. Juist een arbeidsgehandicapte heeft
een proefplaatsing nodig om aan te kunnen tonen dat hij/zij in een andere functie
kan functioneren. Het feit dat er naar een andere functie gegaan moet worden is
het gevolg van de arbeidshandicap.
De CG-Raad vraagt u de afschaffing van de reïntegratie-uitkering aan
arbeidsgehandicapten tijdens scholing en tijdens proefplaatsing ongedaan te maken
in het onderhavige wetsvoorstel.
Met vriendelijke groet,
J. Troost
(voorzitter)
CC
Minister mr. A.J. de Geus
Chronisch zieken en Gehandicapten Raad Nederland