Nota Grondrechten in een pluriforme samenleving verschenen
18 mei 2004
De Grondwet biedt de ruimte om adequaat om te gaan met
maatschappelijke vraagstukken die mede voortvloeien uit een steeds
pluriformer wordende samenleving. Het gaat daarbij om vraagstukken als
discriminatie, het dragen van een hoofddoek en andere kledingstukken
of sieraden die uitdrukking kunnen geven aan godsdienstige
opvattingen, eerwraak, vrouwelijke genitale verminking en de vestiging
van gebedsruimten in openbare (onderwijs) instellingen. De Grondwet
hoeft daarom niet te worden bijgesteld Dit is de belangrijkste
conclusie uit de nota `Grondrechten in een pluriforme samenleving' die
minister De Graaf (BVK) vandaag namens het Kabinet naar de Tweede
Kamer heeft gestuurd. Met deze nota wordt tevens uitvoering gegeven
aan een motie van het Kamerlid Dittrich waarin de regering wordt
gevraagd op deze vraagstukken in relatie tot de Grondwet in te gaan.
---
Volgens het kabinet dient eerder een heroriëntatie plaats te vinden op
de waarden van de democratische rechtsstaat waaronder de grondrechten
zijn begrepen. Het ondersteunen en actief uitdragen van die waarden is
noodzakelijk, onder meer via verplichte aandacht voor eigentijds
burgerschap zowel in het onderwijs als in inburgeringscursussen. Het
kabinet oordeelt daarnaast dat tolerantie, debat en communicatie
rondom rechterlijke uitspraken waarbij grondrechten in het geding
zijn, meer aandacht verdienen.
Aanleiding voor het uitbrengen van de nota zijn de onzekerheid en
onduidelijkheid die in de samenleving blijken te bestaan over de
onderlinge verhouding van grondrechten. Vooral de verhouding tussen
het discriminatieverbod enerzijds en de vrijheid van
godsdienstbelijdenis en de vrijheid van meningsuiting anderzijds
blijkt een bron voor een regelmatig terugkerend debat dat met veel
emoties en maatschappelijke onrust gepaard gaat. Aanleidingen daarvoor
waren onder andere de uitspraken van enkele imams over
homoseksualiteit en vrouwen, uitspraken over de islam als `achterlijke
godsdienst' en de recente publicatie over `de weg van de islam'. Mede
onder invloed van discussies in de ons omringende landen blijkt voorts
ook het dragen van de hoofddoek en andere religieuze kleding of
sieraden door ambtenaren opnieuw vragen op te roepen. Het kabinet is
van oordeel dat het dragen ervan in beginsel niet in de weg staat aan
het goed ambtenaarschap. Slechts in verband met de aard van de functie
van ambtenaren kunnen er redenen zijn met betrekking tot veiligheid,
functionaliteit of onpartijdigheid die kunnen leiden tot de dringende
noodzaak voor het stellen van kledingvoorschriften. Ook voor
onderwijzend personeel van een openbare school kunnen
kledingvoorschriften worden opgesteld, zolang daarvoor een objectieve
rechtvaardiging aanwezig is.
---
---
---
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties