Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Ministerie van Volksgezondheid, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Persbericht ministerraad
19 mei 2004
HERZIENING MESTBELEID INGRIJPEND
De ministerraad heeft op voorstel van minister Veerman (LNV) en staatssecretaris Van Geel
(VROM) ingestemd met de beleidsbrief over het mestbeleid. De veehouderij in Nederland krijgt te
maken met fors stijgende mestafzetkosten door aanpassingen van het mestbeleid. Het kabinet kiest
bewust niet voor krimpmaatregelen. Het mestbeleid wordt volgens het kabinet `eenvoudiger omdat
het kan en duurder omdat het moet'.
De aanpassingen van het mestbeleid zijn noodzakelijk omdat volgens het Europese Hof het
Nederlandse beleid niet voldoet aan de EU-eisen. Bovendien blijkt uit de evaluatie van het beleid tot
nu toe dat het mestprobleem nog niet is opgelost, al heeft de agrarische sector wel grote vorderingen
gemaakt.
In de beleidsbrief zijn de normen en instrumenten van het beleid vanaf 2006 verder uitgewerkt. Er
komt een systeem van normen voor de aanwending van stikstof en fosfaat op landbouwgrond
(gebruiksnormen) dat het huidige mineralenaangiftesysteem zal vervangen. Die normen zullen er
onder meer toe leiden dat veel melkveehouderijbedrijven mest van hun bedrijf moeten gaan
afvoeren. Dat leidt tot extra kosten, temeer omdat ook akkerbouwbedrijven scherper moeten letten
op hoeveel mest zij aanvoeren.
De financiële gevolgen zullen voor een vrij groot aantal bedrijven aanzienlijk zijn. Het kabinet doet
geen voorstel om financieel bij te dragen aan de sanering van bedrijven. Daar is geen geld voor,
mede gelet op de andere maatschappelijke problemen die het kabinet moet oplossen. Het kabinet
wil wel ruimte bieden voor oplossingen door bijvoorbeeld schaalvergroting van bedrijven en
mestverwerking en bijdragen aan onderzoek en innovatie.
Met het nieuwe beleid zal Nederland in 2006 voldoen aan de eisen van de Europese nitraatrichtlijn.
In 2015 is voor fosfaat evenwicht bereikt tussen bemesting en de onttrekking van mest door het
gewas. De administratieve lasten voor de bedrijven en de uitvoeringskosten voor de overheid zullen
met 40 procent afnemen, wat een positief effect heeft op de kosten en de
ontwikkelingsmogelijkheden van bedrijven.
Het kabinet overlegt nog met de Europese Commissie over de voorgestelde invulling van het
mestbeleid. Dat moet deze zomer tot een akkoord leiden. Aansluitend zal Nederland een formeel
verzoek tot derogatie (afwijking) van de normen uit de nitraatrichtlijn indienen in Brussel.
Het voorstel tot wijziging van de meststoffenwet wordt nu voor advies aan maatschappelijke
organisaties aangeboden (zie ook www.minlnv.nl/mestbeleid). In juni zal het voor advies worden
aangeboden aan de Raad van State en vervolgens aan de Tweede Kamer.
RVD, 19.05.2004
Ministerie van Algemene Zaken