Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
persbericht
Nummer:
35
Directie:
voorlichting
19-05-2004
Status:
informatie
Bijna 90 miljoen euro voor aanpak veiligheid scholen
Minister Van der Hoeven stelt bijna 90 miljoen euro beschikbaar voor
de aanpak van veiligheid op scholen. Vanaf 2005 kunnen scholen voor
zeer moeilijk opvoedbare kinderen meer leerlingen opvangen. Dat aantal
loopt op tot 1000 extra plaatsen vanaf 2006. Scholen in het primair en
voortgezet onderwijs krijgen geld om in totaal ruim 900 extra
leerlingbegeleiders aan te kunnen stellen. Samenwerkingsverbanden
voortgezet onderwijs kunnen reboundvoorzieningen creëren voor ongeveer
4500 leerlingen per jaar. Bij deze voorzieningen gaan dwang en drang
hand in hand. Met dit voorstel van minister Van der Hoeven is de
ministerraad akkoord gegaan. Het Plan van Aanpak Veiligheid in het
onderwijs en de opvang van risicoleerlingen is naar de Tweede Kamer
gestuurd.
Voor een veilig schoolklimaat is de school verantwoordelijk. Dit kan
niet zonder actieve deelname en betrokkenheid van leerlingen en
ouders. Scholen, ouders en leerlingen moeten samen afspraken maken
over wat wel en niet aanvaardbaar is in de omgang met elkaar. Maar er
zijn zaken die de deskundigheid van het onderwijs overstijgen;
bijvoorbeeld ernstige gedragsproblemen, criminaliteit, drugsproblemen,
problemen in de gezinssituatie. De school kan nooit de problematiek
van geweld in de maatschappij oplossen, ook al werkt deze samen met
externe zorgverleners.
Scholen in het primair en voortgezet onderwijs krijgen geld voor
leerlingbegeleiding. In het primair onderwijs zijn dat 600 scholen in
de vier grote gemeenten (G4) en de G32 (ongeveer 120
leerlingbegeleiders). Dit zijn scholen met minimaal 30 procent
leerlingen met een allochtone afkomst en een achterstand (0,9
leerlingen). Deze scholen krijgen extra geld voor de inzet van
maatschappelijk werkers. Het voortgezet onderwijs krijgt geld om 800
leerlingbegeleiders aan te kunnen nemen. In aansluiting op
leerlingbegeleiding moet de school een beroep kunnen doen op andere
voorzieningen voor de jeugd: het maatschappelijk werk, de
leerplichtambtenaar, jeugdgezondheidszorg, jeugdzorg en zonodig
politie en justitie. Bij ongeveer 85 procent van de scholen in het
voortgezet onderwijs zijn teams actief waarin deze externe
voorzieningen vertegenwoordigd zijn (zorgadviesteams). Vanaf 2007 moet
er een landelijk dekkend netwerk van zorg zijn rond de scholen voor
primair, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs.
Deze samenwerking kent vooralsnog een aantal knelpunten. Het aanbod
van zorg in en om de school vertoont nog onvoldoende samenhang.
Wachtlijsten staan een soepele toegang tot zorg in de weg. Ook is niet
altijd duidelijk wie op welk moment waarvoor verantwoordelijk is. Het
ministerie van VWS heeft met de VNG afspraken gemaakt over de functies
die op lokaal niveau en onder gemeentelijke regie geboden moeten
worden aan ouders en jeugdigen met problemen rond opvoeden en
opgroeien.
Er komen voor het onderwijs aan zeer moeilijk opvoedbare kinderen 1000
extra plaatsen. Deze plaatsen zijn bedoeld voor die leerlingen die
ernstige gedragsproblemen vertonen en niet meer te handhaven zijn
binnen het regulier onderwijs. Deze leerlingen kunnen worden
ingeschreven ook al voldoen ze niet aan de criteria die gelden voor
het zmok.
Daarnaast komen er reboundvoorzieningen. Het doel is dat leerlingen
niet alleen een periode wordt geboden om af te koelen, maar ook om ze
een andere houding aan te leren. Er is geen sprake van uitval, maar
van een tweede kans en die moet door de leerling ook daadwerkelijk
worden aangegrepen. Het is de bedoeling dat deze leerlingen teruggaan
naar het reguliere onderwijs en daarom blijven deze leerlingen ook
ingeschreven bij de school. De samenwerkingsverbanden voortgezet
onderwijs krijgen geld om deze reboundvoorzieningenop te zetten. Alle
scholen voor vmbo en praktijkonderwijs zijn aangesloten bij een
dergelijk samenwerkingsverband. Deze verbanden zijn al verplicht om
jaarlijks een zorgplan op te stellen. Met het verstrekken van het
extra geld wordt ook verplicht om in het zorgplan de inrichting van de
reboundvoorzieningen en de procedure van verwijzing van leerlingen op
te nemen. Vanaf 2007 zijn er in totaal ongeveer 1500 plaatsen waar op
jaarbasis ongeveer 4500 leerlingen kunnen worden opgevangen.
Zie ook:
brief Tweede Kamer
Plan van aanpak veiligheid in het onderwijs
financieel schema
samenvatting rapport Onderwijsinspectie
rapport Onderwijsinspectie Zorg voor veiligheid
rapport Agressie en geweld in het onderwijs van Research voor Beleid
Ministerie van OCW
Rijnstraat 50
Postbus 16375
2500 BJ Den Haag
T: 070 412 34 56
F: 070 412 34 50
E: info@minocw.nl