04BUZA33 inzake situatie West-Soedan
Beantwoording Verzoek Cie 04BUZA33 inzake situatie West-Soedan
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Binnenhof 4
Den Haag
DAF
Bezuidenhoutseweg 67
Postbus 20061
2500 EB Den Haag
Datum
26 mei 2004
Behandeld
Arjan Schuthof
Kenmerk
DAF 408/04
Telefoon
070-3486156
Blad
1/3
Fax
070-3486607
Bijlage(n)
Arjan.Schuthof@minbuza.nl
Betreft
Uw verzoek inzake de situatie in West-Soedan
Graag bieden wij u hierbij de reactie aan op uw verzoek van 25 mei
2004 met kenmerk 04-BuZa-33 inzake de situatie in West-Soedan.
Op 8 april jl. is in N'djamena, Tsjaad, een akkoord bereikt tussen de
regering van Soedan en de rebellenbewegingen SLM en JEM over een
staakt-het-vuren voor de provincie Darfur. Het staakt-het-vuren lijkt
de jure stand te houden, in de praktijk is echter een toenemend aantal
gewelddadige incidenten gesignaleerd.
Inmiddels heeft een verkenningsteam, bestaande uit vertegenwoordigers
van de Afrikaanse Unie, de EU en de VS, Darfur bezocht om de
modaliteiten voor een internationale waarnemingsmissie vast te stellen
die het staakt-het-vuren zal gaan monitoren. De bevindingen van het
verkenningsteam zullen in Addis Abeba met vertegenwoordigers van de
Soedanese regering en de rebellen besproken worden. De EU heeft
toegezegd een waarnemingsmissie te zullen ondersteunen. Binnenkort
zullen zowel de PSC als de RAZEB verdere EU actie in dit verband
bespreken.
De internationale gemeenschap is zich bewust van het feit dat spoedige
actie ondernomen moet worden. Het bevorderen van vrede en veiligheid
in het gebied is immers van groot belang voor de uitbreiding van de
humanitaire hulp en de terugkeer van ontheemden en vluchtelingen naar
hun dorpen van herkomst.
Onlangs werden twee VN missies (High-Level Mission en Office for the
High Commissioner on Human Rights) naar Darfur afgerond. De
belangrijkste conclusie was dat de situatie in Darfur zeer ernstig is
en op korte termijn kan uitmonden in een dramatische humanitaire
crisis. Op 7 mei jl. werd tijdens een besloten zitting de
Veiligheidsraad geïnformeerd over hun bevindingen. De Veiligheidsraad
heeft zich niet concreet uitgesproken over vervolgstappen. Wel heeft
inmiddels een zogenaamde Arria vergadering plaatsgevonden met
vertegenwoordigers van internationale NGO's (o.a. Amnesty
International, Human Rights Watch, Artsen zonder Grenzen). Voorts
heeft de Veiligheidsraad een voorzittersverklaring uitgebracht waarin
de partijen worden opgeroepen stappen te ondernemen om de voortdurende
schendingen van de mensenrechten te beëindigen en zich te houden aan
eerder gedane beloftes over het verbeteren van de toegang tot het
gebied en de inzet van een Ceasefire Commission.
Naar aanleiding van de rapporten van de twee VN missies zal de EU deze
week een verklaring afgeven waarin de regering van Soedan wordt
opgeroepen de Janjaweed milities te ontwapenen, burgers te beschermen
en de toegang voor internationale hulpverlening te vergroten. De
Soedanese regering bagatelliseert de ernst van de situatie nog steeds.
Internationale druk op de betrokken partijen blijft vereist om het
bestand daadwerkelijk ten uitvoer te brengen en de humanitaire toegang
tot het gebied te verbeteren.
Nederland wordt internationaal gezien als een van de 'brokers' in het
vredesproces voor Darfur. In rechtstreekse contacten met de Soedanese
regering en de rebellen oefent Nederland druk uit om de
vredesonderhandelingen voort te zetten en de toegang voor humanitaire
hulpverlening daadwerkelijk te vergroten.
Als EU voorzitter sur place heeft Nederland deelgenomen aan
besprekingen tussen de partijen in N'djamena en was Nederland
betrokken bij de opzet van een commissie die het staakt-het-vuren moet
gaan monitoren. De inzet van de EU vindt plaats in goed overleg met de
VS en de AU om brede internationale steun voor het politieke proces en
voor de inwerkingtreding van een waarnemingsmissie te genereren.
Haast is geboden. Ondervoeding en sterfte onder ontheemden en
vluchtelingen nemen toe en het naderende regenseizoen zal de geringe
toegang die momenteel bestaat verder bemoeilijken. De voornaamste zorg
is de bescherming en veiligheid van ontheemden. Een significante
toename van hulp is op korte termijn noodzakelijk.
Vastgesteld kan worden dat de VN ter plekke momenteel een gebrek aan
leiderschap toont en een beperkte operationele capaciteit heeft.
Nederland zal deze week bij de SGVN aandringen op een spoedige
invulling van de Resident Coordinator functie en een grotere inzet
vragen van de relevante VN organisaties.
Op 3 juni aanstaande wordt in Genevè een internationale
donorconferentie over Darfur gehouden waar een beroep op de
internationale gemeenschap zal worden gedaan meer middelen toe te
zeggen voor de leniging van de crisis in Darfur. In aanvulling op de
eerder toegezegde EUR 6,5 miljoen voor humanitaire hulp aan Soedan en
EUR 1,8 miljoen voor Darfur, zal Nederland EUR 5 miljoen aan
additionele middelen in Genevè beschikbaar stellen.
De minister De
minister
van Buitenlandse Zaken, voor
Ontwikkelingssamenwerking,
Dr. B.R. Bot
A.M.A. van Ardenne-van der Hoeven
Ministerie van Buitenlandse Zaken