SOCIALE VERZEKERINGSBANK
SVB: burgerpolis brengt sociale zekerheid dichter bij burger
Uit onderzoek van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) blijkt dat weinig
burgers het stelsel van sociale zekerheid transparant vinden. Het
stelsel is complex; er is een veelheid aan regelingen en de burger
weet niet goed wanneer hij ergens voor in aanmerking komt.
Tegelijkertijd wordt de burger steeds vaker geacht zelfstandig keuzes
te maken op dit vlak. Met bijvoorbeeld het pre-pensioen en de
levensloopregeling groeit de keuzevrijheid en daarmee de complexiteit
van het stelsel. Voor de burger is de absolute voorwaarde dan ook dat
hij overzicht en inzicht heeft in het stelsel van sociale zekerheid en
in zijn persoonlijke rechten en plichten. De SVB doet met de
burgerpolis een voorstel om de sociale zekerheid dichter bij burgers
te brengen. Tijdens de SVB Conferentie op 27 mei 2004 in de Beurs van
Berlage, nodigt de SVB kamerleden, wetenschappers en maatschappelijke
organisaties uit om over de burgerpolis verder te discussiëren.
De overheid heeft de zorgverplichting de burger goed te informeren
over het stelsel van de sociale zekerheid en de uitkeringsvoorwaarden.
Hiertoe kan de burgerpolis een instrument zijn. In de vorm van een
elektronische brievenbus, een portaal op internet, biedt de
burgerpolis de burger informatie over alle regelingen in de sociale
zekerheid. Hij kan er ook terecht voor inzicht in de status van zijn
individuele aanspraken en rechtsposities. Zo wordt hij optimaal
gefaciliteerd in het vinden van zijn weg en bij het maken van de
juiste keuzes.
De burgerpolis kan ook verder gaan. Als juridisch bindend contract
verplicht de burgerpolis de overheid tot het inrichten van een stelsel
van sociale zekerheid dat aanspraak geeft op bepaalde prestaties. De
burger committeert zich van zijn kant aan verplichtingen jegens de
samenleving, of het nu gaat om het afdragen van premies, het actief
opstellen op de arbeidsmarkt of het tijdig verstrekken van juiste
informatie. Een dergelijk contract dwingt de overheid de
contractsvoorwaarden op begrijpelijke wijze uiteen te zetten en zich
er aan te houden. De betrouwbaarheid van de overheid wordt beter
gewaarborgd door haar actieve informatieplicht aan individuele
burgers. Verandert er iets in de te verwachten prestaties van de
overheid, dan verplicht zij zich de consequenties ervan op individueel
niveau inzichtelijk te maken. In de burgerpolis als juridisch bindend
contract zou dit geregeld zijn. Een andere manier om dit garant te
stellen, is het op te nemen in een kwaliteitshandvest met normen voor
de dienstverlening van de overheid aan de burger.
Conferentie en onderzoek
De SVB organiseert donderdag 27 mei 2004 een conferentie over de
burgerpolis. De SVB presenteert dan haar ideeën over de burgerpolis,
om vervolgens kamerleden, wetenschappers, en voorzitters van
maatschappelijke organisaties uit te nodigen er over te discussiëren.
Paul Witteman leidt de discussies. Ook Mark Rutte, staatssecretaris
Sociale Zaken en Werkgelegenheid, levert een bijdrage. De conferentie
start om 13.30 uur in de Beurs van Berlage te Amsterdam.
De SVB voerde een onderzoek uit naar de bestaande complexiteit van het
stelsel van de sociale zekerheid en naar de ervaringen van de burger
op dit gebied. Het onderzoek bestrijkt de wetten en regelingen binnen
het domein van de publieke sociale zekerheid in ruime zin.
Volksverzekeringen, werknemersverzekeringen, sociale voorzieningen en
fiscale regelingen zoals bepaalde heffingskortingen en aftrekposten
zijn in de beschouwingen betrokken. Op 27 mei komt de SVB met een
rapport van dit onderzoek: De sociale zekerheid als burgerpolis.
Vergezicht op meer inzicht.
Sociale Verzekeringsbank
De SVB is de publieke uitvoeringsorganisatie op het gebied van sociale
zekerheid in Nederland. Ze voert onder meer het AOW-pensioen, de
nabestaandenuitkering Anw, de kinderbijslag en het persoonsgebonden
budget uit voor klanten in binnen- en buitenland. Jaarlijks keert de
SVB circa 26 miljard euro uit aan ruim 4,5 miljoen klanten. Naast haar
primaire taak de haar toebedeelde regelingen correct en vlot uit te
voeren, vindt de SVB het van belang haar kennis en ervaring op het
gebied van de sociale zekerheid actief ter beschikking te stellen aan
de samenleving.
Noot voor de redactie,
Sociale Verzekeringsbank