Persberichten
27-5-2004
Antwoorden op schriftelijke vragen PvdA over bijzondere bijstand
De fractie van de PvdA in de Maassluise gemeenteraad heeft op 26 april
2004 schriftelijke vragen gesteld aan het college van burgemeester en
wethouders over de bijzondere bijstand. Het college beantwoordt de
vragen als volgt:
Bent u met ons van mening dat er afgesproken is via de kaderstelling
dat de inkomens van bijstandsgerechtigden er niet op achteruit mogen
gaan?
Tijdens de bijeenkomst op 2 december 2003 heeft de commissie welzijn
kaders gesteld voor het beleid op grond van de Wet werk en bijstand
(WWB). Deze zijn verwerkt in de zogenoemde beleidscontouren voor de
WWB, die de raad in zijn vergadering van 16 maart 2004 heeft
vastgesteld.
In deze beleidscontouren heeft de raad ten aanzien de algemene
bijstand (toeslagen en verlagingen) bepaald dat het inkomensniveau van
bijstandsgerechtigden gehandhaafd moet blijven. Ten aanzien van de
bijzondere bijstand heeft de raad vastgesteld dat de categoriale
verstrekkingen voor personen, jonger dan 65 jaar, worden ingetrokken.
In vervolg daarop moet onderzocht worden of en op welke wijze deze
categoriale verstrekkingen in 2004 omgevormd kunnen worden tot
individuele voorzieningen zonder dat dit leidt tot dure
administratieve processen.
Bent u met ons van mening dat er toegezegd is, dat er met spoed in
2004 in plaats van categoriale bijzondere bijstand een regeling op
individuele basis gemaakt zou worden (onder andere in beantwoording
emailvragen van de VSP)?
Wij hebben meegedeeld er naar te streven om beleidsregels voor
individuele voorzieningen zo snel mogelijk vast te stellen. Voor de
kosten van duurzame gebruiksgoederen bestond overigens reeds een
individuele voorziening, voorafgaand en naast de categoriale wit- en
bruingoedregeling, en deze bestaat nog steeds. Hiernaast gaat het om
de kosten van deelname aan maatschappelijke activiteiten en indirecte
schoolkosten van kinderen van personen jonger dan 65 jaar.
Bent u met ons van mening dat deze individuele regeling moet leiden
tot een snelle en adequate afhandeling van de aanvraag en niet mag
leiden tot administratieve rompslomp?
Individuele verstrekking van bijzonder bijstand is mogelijk voor uit
bijzondere omstandigheden voortvloeiende kosten van het bestaan. Voor
de beoordeling van deze omstandigheden en van de noodzaak van de
kosten is een individuele toetsing van de aanvraag noodzakelijk.
Beleidsregels structureren deze beoordeling en maken deze eenvoudiger,
maar voorkomen niet dat de gemeente moet vaststellen dat men deze
kosten ook daadwerkelijk maakt. Met inachtneming hiervan streven wij
naar een snelle en adequate afhandeling van de aanvraag zonder
administratieve rompslomp.
Bent u met ons van mening dat door het nog niet hebben van een
regeling voor bijzondere bijstand voor maatschappelijk verkeer er
mensen in een sociaal isolement kunnen komen?
De kosten van deelname aan maatschappelijke activiteiten zijn
noodzakelijke kosten van het bestaan, die men uit het periodieke
inkomen (ook uit algemene bijstand) zou moeten kunnen betalen. De
categoriale bijzondere bijstand hiervoor was ook geen kostendekkende
vergoeding, maar een tegemoetkoming in de kosten. Ter indicatie: voor
het tweede en volgende kind werd op jaarbasis een bedrag van 23, - per
kind verstrekt.
Bij een inkomen op bijstandsniveau is men uiteraard, met en zonder
categoriale verstrekkingen, gedwongen prioriteiten in de uitgaven te
stellen, wat gevolgen kan hebben voor de (mate van) deelname aan
maatschappelijke activiteiten. Een individuele regeling voor
bijzondere bijstand voor deelname aan maatschappelijke activiteiten
kan een bijdrage leveren aan het voorkomen of terugdringen van sociaal
isolement.
Bent u met ons van mening dat na 4 maanden een regeling die met spoed
gemaakt zou worden wel klaar mag zijn?
Zoals bekend brengt de WWB een grote gemeentelijke
verantwoordelijkheid voor beleidsvorming met zich mee. Een grote
verscheidenheid aan onderwerpen met belangrijke financiële gevolgen
verdient momenteel onze aandacht. Belangrijk speerpunt daarbij is de
voorbereiding van de verschillende WWB-verordeningen, die de raad
tijdig dit jaar moet vaststellen. Dit heeft ertoe geleid dat wij nog
geen besluit hebben kunnen nemen over een individuele regeling voor
bijzondere bijstand voor deelname aan maatschappelijke activiteiten.
Hiernaast heeft het rijk eerst in de circulaire gemeentefonds van 16
maart 2004 concreet inzicht gegeven in de extra middelen, die voor
2004 worden toegevoegd aan de algemene uitkering van het gemeentefonds
ten behoeve van de bijzondere bijstand. Dit inzicht is noodzakelijk,
omdat wij op basis van de actuele uitgaven niet verwachten dat de
begroting voor 2004 voldoende ruimte biedt voor nieuwe beleidsregels
voor individuele bijzondere bijstand.
Kunt u daarbij toezeggen dat de regeling voor aanvragen bijzondere
bijstand voor deelname maatschappelijk verkeer op individuele wijze
uiterlijk in de raad van 25 mei 2004 vastgesteld zal kunnen worden?
Wij zijn bevoegd om een besluit over dergelijke beleidsregels te
nemen, zodat een inhoudelijk raadsbesluit hiertoe niet noodzakelijk
is. Beleidsregels voor de bijzondere bijstand worden altijd ter kennis
gebracht van de raadscommissie welzijn.
Hedenochtend hebben wij bijgaand besluit genomen over de financiering
van individuele bijzondere bijstand voor deelname aan het
maatschappelijke verkeer en deelname aan schoolwerkweken door
kinderen.
Kunt u tenslotte toezeggen dat mensen die nu al een aanvraag indienen
waar mogelijk op individuele wijze geholpen worden?
Totdat wij een besluit hebben genomen over een beleidsregel voor
individuele bijzondere bijstand voor deelname aan het maatschappelijke
verkeer en deelname aan schoolwerkweken door kinderen, kunnen wij dit
niet toezeggen. Alleen in zeer urgente en dringende omstandigheden
willen wij hier een uitzondering op maken.
Gemeente Maassluis