OPTA
College OPTA past topstructuur aan
Telecommunicatiewet noopt tot nieuwe werkwijze
College OPTA past topstructuur aan
Den Haag, 2 juni 2004. Het college van OPTA, de Onafhankelijke Post-
en Telecommunicatie Autoriteit, heeft het voornemen om de topstructuur
van de organisatie aan te passen aan de verandering in werkzaamheden
als gevolg van de invoering van de nieuwe Telecommunicatiewet.
Concreet betekent dit dat het college de OPTA-organisatie direct gaat
aansturen als een raad van bestuur. De huidige functie van directeur
zal komen te vervallen.
Bij zijn oprichting in 1997 heeft de OPTA een structuur meegekregen
waarin het dagelijkse management van de organisatie is opgedragen aan
de directeur en waarin het college op enige afstand bestuurt. Met de
invoering van de nieuwe Telecommunicatiewet zal niet alleen het aantal
taken en bevoegdheden van OPTA sterk toenemen, maar ook de werkwijze
ingrijpend veranderen. OPTA moet over voorgenomen
reguleringsmaatregelen de betrokken marktpartijen intensief
consulteren. Ook zal veel meer dan voorheen overleg gevoerd moeten
worden met de Europese Commissie, met de collega-toezichthouders in de
overige EU-lidstaten en de Nederlandse Mededingingsautoriteit
(NMa).
De resultaten van de consultaties en van het overleg moeten zonodig
tegen elkaar worden afgewogen en daarna vertaald in de aansturing van
het OPTA-apparaat. Gelet op de frequentie en gevoeligheid van de
daarbij te maken afwegingen wil het college die rol niet op afstand
vervullen, maar de directe en integrale aansturing van de organisatie
zelf op zich nemen. De getrapte structuur met gescheiden bestuurs- en
managementfuncties moet daarom worden vervangen door een Raad van
Bestuur-model. OPTA zal daarmee op dezelfde wijze bestuurd worden als
andere markttoezichthouders, zoals bijvoorbeeld de Autoriteit
Financiële Markten, De Nederlandsche Bank en (na zijn
verzelfstandiging) de NMa. Het college bestaat uit drie leden: prof.
dr J.C. Arnbak, mevrouw mr. L.Y. Gonçalves-Ho Kang You en jhr. mr.
H.A. van Karnebeek.
De huidige directeur van OPTA, drs. H.C. Bakker, zal zijn loopbaan
buiten de OPTA voortzetten. Volgens Jens Arnbak, de voorzitter van het
college, is OPTA Bakker veel dank verschuldigd: 'Hij heeft uitstekende
prestaties geleverd bij het introduceren en opbouwen van OPTA, en bij
het vorm geven aan OPTA's rol in de afgelopen zeven jaar. Het college
zal het stevige en onafhankelijke toezichtsbeleid dat mede door zijn
inspanningen tot stand is gebracht, ook na zijn vertrek
voortzetten'.
Het college heeft zijn voornemen afgestemd met minister Brinkhorst van
Economische Zaken. De medewerkers van OPTA zijn inmiddels geïnformeerd
en de ondernemingsraad is om advies gevraagd. De wijziging van de
topstructuur zal ingaan nadat de ondernemingsraad advies heeft
uitgebracht en nadat de minister van Economische Zaken enkele
veranderingen in het reglement van het college van OPTA heeft
goedgekeurd.
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit