Gemeente Baarn

Gemeentelijke welstandsnota


01-06-2004

Welstand: veel mensen hebben ermee te maken. Dat is het geval bij een eigen bouwinitiatief of als er in de omgeving iets gebouwd wordt. De welstandstoetsing roept daarbij regelmatig vragen op en wordt soms als ondoorzichtig en willekeurig ervaren. Dat gaat nu veranderen. Hieronder wordt daar nader op ingegaan.

Wetswijziging
Op 1 januari 2003 is de nieuwe Woningwet in werking getreden, waarin de gemeenten verplicht worden om een welstandsnota op te stellen. Als er op 1 juli 2004 geen welstandnota zou zijn vastgesteld door de gemeenteraad, kan er niet langer meer getoetst worden op welstandseffecten. Uiteraard kiest de Gemeente Baarn hier niet voor.

Samenwerking
Voor het buitengebied hebben de gemeenten Baarn, De Bilt en Eemnes samengewerkt aan de welstandsnota. De betrokken gemeenten vinden het namelijk van belang dat er een afstemming plaatsvindt van karakteristieken die gemeentegrensoverschrijdend zijn. De resultaten zijn verwerkt in de afzonderlijke welstandsnotas van de drie gemeenten. De welstandsnota van Baarn is opgesteld in samenwerking met deskundigen zoals het bureau Bügel Hajema Adviseurs, de Provinciale Utrechtse Welstandscommissie (PUWC) en ambtelijk deskundigen.

Voordelen welstandsnota
Op basis van de welstandsnota kan een betere omschrijving van welstand worden gegeven, waardoor het welstandtoezicht meer doorzichtig en objectief wordt. Tot op heden waren concrete welstandscriteria niet omschreven en was het bij het indienen van een aanvraag om bouwvergunning onduidelijk hoe de welstandstoets zou uitpakken en op welke criteria er getoetst zal worden. Daar komt nu verandering in.

In de welstandsnota zijn de welstandscriteria waaraan een aanvraag om bouwvergunning moet voldoen, nu concreet benoemd. Voor een aanvrager om bouwvergunning is nu vooraf duidelijk aan welke criteria er wordt getoetst en waaraan de aanvraag moet voldoen. Daarnaast zullen kleinere aanvragen om bouwvergunning (zoals aan- en uitbouwen en dakkapellen) door een gemandateerd ambtenaar aan de criteria kunnen worden getoetst.

Deze duidelijkheid vooraf en de gemandateerde afhandeling van kleinere aanvragen (die 90% vormen van alle aanvragen) zal een snelle behandeling en afhandeling van een aanvraag om bouwvergunning zeker bevorderen.

Anderzijds kan de welstandsnota worden gezien als een verdere verdieping en verfijning van de beeldkwaliteitskaart. De gehanteerde indeling in vijf deelgebieden in de beeldkwaliteitskaart wordt als te grof ervaren. Dat is ook naar voren gekomen uit de werkbijeenkomst met de gemeenteraad, waarin werd aangegeven dat de gebiedsindeling verder zou moeten worden verfijnt om specifieker op verschillende gebieden/wijken in Baarn in te kunnen gaan. Om die reden zijn de vijf deelgebieden verder verfijnd naar 17 deelgebieden. Voor ieder deelgebied zijn specifieke kwaliteiten benoemd en is de gewenste ontwikkeling aangegeven.

Samenvattend zal de welstandsnota bijdragen aan een belangrijk thema uit de toekomstvisie van Baarn, Panorama 2015, namelijk het behoud van het aangename leefklimaat en de duurzame ruimtelijke ontwikkeling en kwaliteit van Baarn.