Gemeentelijke welstandsnota
01-06-2004
Welstand: veel mensen hebben ermee te maken. Dat is het geval bij een
eigen bouwinitiatief of als er in de omgeving iets gebouwd wordt. De
welstandstoetsing roept daarbij regelmatig vragen op en wordt soms als
ondoorzichtig en willekeurig ervaren. Dat gaat nu veranderen.
Hieronder wordt daar nader op ingegaan.
Wetswijziging
Op 1 januari 2003 is de nieuwe Woningwet in werking getreden, waarin
de gemeenten verplicht worden om een welstandsnota op te stellen. Als
er op 1 juli 2004 geen welstandnota zou zijn vastgesteld door de
gemeenteraad, kan er niet langer meer getoetst worden op
welstandseffecten. Uiteraard kiest de Gemeente Baarn hier niet voor.
Samenwerking
Voor het buitengebied hebben de gemeenten Baarn, De Bilt en Eemnes
samengewerkt aan de welstandsnota. De betrokken gemeenten vinden het
namelijk van belang dat er een afstemming plaatsvindt van
karakteristieken die gemeentegrensoverschrijdend zijn. De resultaten
zijn verwerkt in de afzonderlijke welstandsnotas van de drie
gemeenten. De welstandsnota van Baarn is opgesteld in samenwerking met
deskundigen zoals het bureau Bügel Hajema Adviseurs, de Provinciale
Utrechtse Welstandscommissie (PUWC) en ambtelijk deskundigen.
Voordelen welstandsnota
Op basis van de welstandsnota kan een betere omschrijving van welstand
worden gegeven, waardoor het welstandtoezicht meer doorzichtig en
objectief wordt. Tot op heden waren concrete welstandscriteria niet
omschreven en was het bij het indienen van een aanvraag om
bouwvergunning onduidelijk hoe de welstandstoets zou uitpakken en op
welke criteria er getoetst zal worden. Daar komt nu verandering in.
In de welstandsnota zijn de welstandscriteria waaraan een aanvraag om
bouwvergunning moet voldoen, nu concreet benoemd. Voor een aanvrager
om bouwvergunning is nu vooraf duidelijk aan welke criteria er wordt
getoetst en waaraan de aanvraag moet voldoen. Daarnaast zullen
kleinere aanvragen om bouwvergunning (zoals aan- en uitbouwen en
dakkapellen) door een gemandateerd ambtenaar aan de criteria kunnen
worden getoetst.
Deze duidelijkheid vooraf en de gemandateerde afhandeling van kleinere
aanvragen (die 90% vormen van alle aanvragen) zal een snelle
behandeling en afhandeling van een aanvraag om bouwvergunning zeker
bevorderen.
Anderzijds kan de welstandsnota worden gezien als een verdere
verdieping en verfijning van de beeldkwaliteitskaart. De gehanteerde
indeling in vijf deelgebieden in de beeldkwaliteitskaart wordt als te
grof ervaren. Dat is ook naar voren gekomen uit de werkbijeenkomst met
de gemeenteraad, waarin werd aangegeven dat de gebiedsindeling verder
zou moeten worden verfijnt om specifieker op verschillende
gebieden/wijken in Baarn in te kunnen gaan. Om die reden zijn de vijf
deelgebieden verder verfijnd naar 17 deelgebieden. Voor ieder
deelgebied zijn specifieke kwaliteiten benoemd en is de gewenste
ontwikkeling aangegeven.
Samenvattend zal de welstandsnota bijdragen aan een belangrijk thema
uit de toekomstvisie van Baarn, Panorama 2015, namelijk het behoud van
het aangename leefklimaat en de duurzame ruimtelijke ontwikkeling en
kwaliteit van Baarn.
Gemeente Baarn