RAAD BRENGT UNANIEM ADVIES UIT OVER PERSONENKRING
WERKNEMERSVERZEKERINGEN
18 juni 2004 -
Vanochtend heeft de SER een unaniem advies over de personenkring van
de werknemersverzekeringen uitgebracht. Het ging ondermeer over de
positie van zelfstandigen zonder personeel (zzpers). Steeds meer
arbeidsrelaties vertonen kenmerken van zowel werknemerschap als van
zelfstandig ondernemerschap. Daardoor kan onder zelfstandigen zonder
personeel (zzp-ers) en hun opdrachtgevers onduidelijkheid bestaan over
de vraag of zij wel of niet verzekerd en premieplichtig zijn voor de
werknemersverzekeringen (Ziektewet, WAO, WW en Ziekenfondswet). De
minister van SZW legde de raad daarom de vraag voor hoe het begrip
werknemer in de werknemersverzekeringen zo kan worden afgebakend, dat
bij het aangaan van een arbeidsrelatie (dus vooraf) duidelijk is of
iemand werkzaam is als werknemer of als zelfstandige.
LTO-Nederland-voorzitter Gerard Doornbos , die sprak namens de drie
ondernemerscentrales, was blij dat zzpers vooraf absolute
duidelijkheid krijgen over hun fiscale status en over de vraag of ze
verzekeringsplichtig zijn. Dat kan met de Verklaring Arbeidsrelatie
(VAR)-nieuwe stijl die het kabinet per 1 januari 2005 wil invoeren.
Deze zal het zelfstandig ondernemerschap stimuleren en dat past in een
dynamische economie. Het ligt volgens hem in de rede om de vrijwillige
voortzetting van de Ziektewet en de WAO voor zelfstandigen te
handhaven, zodat de overstap van het werknemerschap naar het
zelfstandig ondernemerschap makkelijker kan verlopen.
Het kroonlid Marco Wilke vond het verstandig dat de SER ervoor kiest
de aanwezigheid van een gezagsverhouding (dienstbetrekking) bepalend
te laten zijn voor de vraag of er sprake is van verzekeringsplicht.
Hij noemde het een pragmatische oplossing die voorkomt dat elk geval
op zich haarfijn moet worden onderzocht.
Namens de drie vakcentrales voerde FNV-bestuurder Ton Heerts het
woord. Hij wees erop dat het hier niet alleen gaat om kleine
ondernemers die te vinden zijn in de achterban van de drie
ondernemerscentrales, maar ook om het groeiend aantal zzpers onder de
leden van de vakcentrales. Hij was dan ook blij dat het advies door de
hele raad wordt gedragen.
Sociaal-Economische Raad