NMa: apotheken in Assen en Tilburg moeten concurrentiebeperking
stoppen
04-16 / 22-06-2004
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) legt aan apotheken in
Assen en Tilburg een last onder dwangsom op om hun
concurrentiebeperkende gedrag te beëindigen.
In en om Assen beperken acht apotheken de onderlinge concurrentie door
elkaar en potentiële nieuwe apotheken de mogelijkheid om overdag
toegang te hebben tot het elektronisch datanetwerk met patiëntgegevens
te onthouden. De NMa draagt deze apotheken op het netwerk zodanig in
te richten dat alle aangesloten apotheken op het netwerk 24 uur per
dag de actuele patiëntinformatie kunnen raadplegen. Voldoen zij hier
niet aan, dan verbeuren zij een dwangsom van EUR 1000 per dag met een
maximum van EUR 100.000 per deelnemer.
In Tilburg heeft een samenwerkingsverband van 27 apotheken, de
Coöperatieve apotheken Midden-Brabant U.A., een poliklinische apotheek
in beheer genomen terwijl er ook een externe gegadigde was. Partijen
hebben hiermee meer concurrentie voorkomen. De bestaande
marktverhoudingen worden hiermee geconsolideerd. De NMa draagt de
apotheken en hun samenwerkingsverband op de exploitatie van de
poliklinische apotheek te beëindigen en de exploitatie over te dragen
aan marktpartijen die niet beschikken over marktmacht. Voldoen zij
hier niet aan binnen de gestelde termijn, dan verbeuren zij een
dwangsom van EUR 1000 per dag met een maximum van EUR 100.000 per
deelnemer.
De NMa treedt op in de zorgsector daar waar overheidsbeleid
marktwerking mogelijk maakt. De NMa is er met name op gespitst dat de
toetreding van nieuwe partijen niet wordt belemmerd en dat de
concurrentie tussen zittende partijen niet wordt beperkt; daaronder
wordt ook verstaan het consolideren van bestaande verhoudingen wanneer
concurrentie mogelijk is.
De markt voor farmaceutische hulpverlening door apotheken wordt
gekenmerkt door geringe verschuivingen op de markt, het geringe animo
van patiënten om van apotheek te wisselen en de geringe verschillen in
prijzen voor geneesmiddelen. Omdat de ruimte om te concurreren voor
apothekers in 2000 aanzienlijk is verruimd, namelijk door een
wijziging van de Wet op de geneesmiddelenvoorziening, ziet de NMa erop
toe dat deze ruimte door zittende partijen niet wordt beperkt. De NMa
treedt alleen daar op waar de overheid marktwerking toelaat en
partijen de ontluikende concurrentie trachten te frustreren. In de
NMa agenda 2004 heeft de zorgsector prioriteit.
De apotheken in Assen beschikken gezamenlijk over een elektronisch
netwerk met patiëntgegevens. Zo'n netwerk kan de onderlinge
concurrentie bevorderen, omdat alle aangesloten apotheken inzage
hebben in deze gegevens en daarmee kunnen garanderen dat de patiënt de
juiste medicijnen mee krijgt (medicatiebewaking). De patiënt krijgt
dan bij alle aangesloten apotheken optimale medicatiebewaking.
Hierdoor kunnen patiënten gemakkelijker gebruik maken van een andere
apotheek. Doordat de Assense apotheken samen afspraken het netwerk
niet te gebruiken tijdens reguliere openingstijden beperken zij de
onderlinge concurrentie doordat de patiënt wordt belemmerd in zijn
keuzevrijheid. Bovendien bemoeilijkten zij hiermee de toetreding van
de destijds nieuwkomer Wilhelmina Apotheek tot de markt. De kwaliteit
van de dienstverlening van een nieuwe apotheek hangt immers mede af
van de mogelijkheid de medicatiebewaking optimaal uit te voeren. Het
betrof hier bovendien een nieuwkomer die geen gebruik kon maken van
een bestaand patiëntenbestand. Deze is daarmee nog afhankelijker van
toegang tot het netwerk met patiëntgegevens.
Om aan deze situatie een einde te maken dwingt de NMa de Assense
apotheken het netwerk binnen de gestelde termijn 24 uur per dag
toegankelijk te maken voor alle (potentiële) deelnemers en hen te
voorzien van actuele patiëntinformatie.
In Tilburg hebben alle bestaande apotheken in een coöperatie de
exploitatie van de poliklinische apotheek in het St. Elisabeth
Ziekenhuis op zich genomen nadat het ziekenhuis het initiatief had
genomen voor de oprichting van een politheek. Door deze gezamenlijke
exploitatie van de zittende apothekers werd een potentiële andere
gegadigde buiten de deur gehouden. Door het gezamenlijk exploiteren
van deze poliklinische apotheek voelen de zittende apotheken geen
prikkel om met deze apotheek te concurreren en zullen zij andersom
geen concurrentiedruk voelen van de poliklinische apotheek. De
onderlinge marktverhoudingen worden op deze wijze bevroren en de
patiënten kunnen niet profiteren van de voordelen die een verscherpte
concurrentie met zich brengt.
Om aan deze situatie een einde te maken dwingt de NMa de Tilburgse
coöperatie van apotheken en haar leden de exploitatie van de
poliklinische apotheek te beëindigen en deze over te dragen aan een of
meerdere marktpartijen die niet over marktmacht beschikken.
Journalisten kunnen voor meer informatie over dit persbericht contact
opnemen met één van onze persvoorlichters: Saskia Bierling
(s.d.bierling@nmanet.nl) / Barbara Roest (b.roest@nmanet.nl), tel.
(070) 3303320/3362 of 06-51387468 / 06-22793063 (buiten kantooruren)
Geen journalist, maar wel vragen over dit persbericht? Neem dan
contact op met de Informatielijn NMa/DTe, tel. 0800-0231 885 of mail
naar info@nmanet.nl.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)