Aanlegovereenkomst nieuwe ligplaatsen voor woonboten
College ontwikkelt ook sociale variant
7 juli 2004 - Karen Buschman/Lisette Forrer, Dienst Binnenwaterbeheer
Amsterdam
Het college van B&W heeft ingestemd met een voorstel om bij nieuwe
ligplaatsen voor nieuwe woonboten voortaan een aanlegovereenkomst met
de beoogde woonbootbewoner af te sluiten. Woonbootbewoners met lage
inkomens krijgen de mogelijkheid een sociale aanlegovereenkomst af te
sluiten. Tegelijk zal de ineffectieve `wachtlijst voor ligplaatsen'
worden afgebouwd. Het plan om erfpacht op het water in te voeren is
hiermee van de baan; het huidige systeem van ligplaatsvergunning en
precarioheffing blijft bestaan.
Aanlegovereenkomst
De aanlegovereenkomst wordt gesloten tussen de beoogde bewoner en de
gemeente c.q. het stadsdeel. De bewoner betaalt daarmee de economische
waarde van de nieuwe ligplaats aan de gemeente en de gemeente stelt
een ligplaats ter beschikking. Daarna eindigt de overeenkomst en
treedt het bekende regime van ligplaatsvergunning en precario weer in
werking.
Het college kiest voor een aanlegovereenkomst, omdat zij het niet
redelijk vindt dat de economische waarde van een nieuwe ligplaats het
voordeel wordt van een toevallige eerste bewoner. Bewoners die een
bestaande woonboot kopen betalen immers ook voor de ligplaats. Met de
invoering van de aanlegovereenkomst worden deze situaties gelijk
getrokken. Bovendien vindt het college het wenselijk dat de
economische waarde van nieuwe ligplaatsen aan de gemeenschap toevalt.
Sociale aanlegovereenkomst
Voor minder draagkrachtige bewoners wordt een sociale
aanlegovereenkomst voor nieuwe ligplaatsen uitgewerkt. Bij een sociale
aanlegovereenkomst wordt een deel van de betaling aan de gemeente
feitelijk niet voldaan, maar wordt die gezien als een renteloze en
aflossingsvrije schuld die wordt afbetaald bij de verkoop van de
woonboot. De prijs van de aanlegovereenkomst zelf zal regulier zijn.
Het streven is om ongeveer eenderde van de nieuwe ligplaatsen met een
sociale aanlegovereenkomst uit te geven.
Monumentale aanlegovereenkomst
Het college heeft ook geconstateerd dat de mogelijkheid bestaat om bij
nieuwe ligplaatsen een aanlegovereenkomst voor monumentale en
historische woonboten in het leven te roepen. Besluitvorming hierover
zal te zijner tijd plaatsvinden als over beleid voor historische
woonboten wordt besloten.
Afbouw wachtlijst
Het college stelt voor de huidige ineffectieve 'wachtlijst voor
ligplaatsen' af te bouwen en geen nieuwe wachtlijstregeling in te
stellen. De huidige wachtlijst geldt het centraal stedelijke gebied
(waaronder het toenmalige (1991) Havenatlasgebied-Houthavens,
Oostelijk Havengebied, IJburg, stadsdeel Amsterdam-Centrum) en niet de
overige stadsdelen. De lijst is nooit goed gereguleerd en is niet
actueel.
Met de aanlegovereenkomst kiest het college voor toedeling van
ligplaatsvergunningen via marktwerking. Kiezen voor het principe van
een dwingende wachtlijst zou hiermee in strijd zijn. Met het betalen
van de prijs wordt in de toekomst bepaald wie de ligplaats krijgt.
Daarom, en door het feit dat nieuwe ligplaatsen in stadsdelen worden
uitgegeven, is het hanteren van een centraal stedelijke wachtlijst
onwenselijk.
Geïnteresseerden die momenteel op de wachtlijst staan kunnen met
voorkeur worden benaderd als er een aanbieding van een
aanlegovereenkomst is.
Achtergrond
Op 8 april 2003 heeft het college besloten voorlopig geen erfpacht
voor waterpercelen voor woonboten in te voeren en een alternatief
voorstel te maken.
Op 16 december 2003 heeft het college ingestemd met het voorstel voor
betaling voor nieuwe ligplaatsen. Dit voorstel is ongewijzigd gebleven
na het indienen van zienswijzen. Daarna is een laatste overlegronde
met woonbootvertegenwoordigers geweest en een opiniërende discussie in
de raadscommissie. Dit heeft geresulteerd in het huidige besluit om de
aanlegovereenkomst voor nieuwe ligplaatsen in te voeren inclusief de
sociale aanlegovereenkomst en de constatering dat de mogelijkheid van
een monumentale aanlegovereenkomst bestaat
Op 8 september zal dit voorstel in de raadscommissie worden besproken
en op 13 oktober in de gemeenteraad.
Nieuwe ligplaatsen zullen over enkele jaren op IJburg en in de
Houthavens gecreëerd worden. De aanlegovereenkomst voor nieuwe
ligplaatsen zal naar verwachting in 2005 in werking treden.
© Gemeente Amsterdam
Gemeente Amsterdam