VNG
Gemeentelijke topsalarissen veruit laagste van alle overheden
De uitkomsten van het 'Onderzoek Topinkomens in de (semi)publieke
sector 2003' wordt door minister Remkes, ten onrecht aangegrepen om de
gemeenten op te roepen de lonen van hun ambtenaren te matigen. Uit het
onderzoek blijkt dat de topsalarissen in 2002 in gemeentelijk sector
met 16,2 % zijn gestegen.
De VNG, de werkgeversorganisatie voor de sector gemeenten, merkt bij
de uitkomsten van het onderzoek op dat uit hetzelfde onderzoek blijkt
dat de topsalarissen in de gemeentelijke sector met euro 77.100 veruit
de laagste zijn binnen alle overheidssectoren. De achterstand op de
rijksoverheid is ruim euro 38.000,-, waar het topsalarissen betreft
van euro 115.400,-, in de veiligheidssectoren (politie en defensie)
ligt het gemiddelde ruim euro 15.000 euro hoger en bij de provincies
bijna euro 19.000.
De inkomensontwikkeling van de ambtelijke top in de gemeenten wordt
sterk beïnvloed doordat in het onderzoek ook de politieke ambtsdragers
betrokken zijn waarvan de salarissen door de minister van Binnenlandse
Zaken worden vastgesteld. Op deze salarisontwikkeling hebben de
gemeentelijke werkgevers geen invloed. De wethouders hebben na een
jarenlange actie per 1 januari 2002 op basis van een daartoe ingesteld
onderzoek naar onder meer de relatie van de inkomenspositie van de
wethouders ten opzichte van hun ambtelijke top, een verhoging van hun
bezoldiging gekregen. Deze varieerde van 8% in de grote gemeenten tot
19% in de kleine gemeenten.
Bovendien dient rekening gehouden te worden met herindelingen waardoor
het aantal gemeenten in 2001 en 2002 is afgenomen. Dit leidt er
tegelijkertijd toe dat de nieuw gevormde gemeenten aanzienlijk groter
zijn dan de gemeenten waar zij uit voortgekomen zijn.
Noodzakelijkerwijs leidt dit tot een nieuw inkomensgebouw in die
gemeenten. De gemeenten ondervinden daarnaast hinder van de krappe
arbeidsmarkt. Willen de gemeenten aan goed en gekwalificeerd personeel
kunnen komen, dan zullen zij moeten concurreren met de veel hogere
salarissen in de aanverwante sectoren. Tenslotte kan een deel van de
stijging worden toegeschreven aan de in 2002 afgesloten CAO in de
sector welke geleid heeft tot een salarisstijging van iets meer dan 3%
op jaarbasis. De VNG gaat er echter van uit dat de huidige economische
situatie en de sterk verminderde uitkeringen van het Rijk aan de
gemeenten over zowel 2003 als 2004 geen forse loonontwikkeling te zien
zullen geven.
Den Haag, 7 juli 2004