Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties
Persbericht ministerraad
9 juli 2004
INTERDEPARTEMENTAAL BELEIDSONDERZOEK VERZELFSTANDIGDE
ORGANISATIES OP RIJKSNIVEAU
Recentelijk is het interdepartementaal beleidsonderzoek naar verzelfstandigde organisaties op
rijksniveau afgerond met het rapport getiteld, Een herkenbare staat: investeren in de overheid. De
ministerraad heeft op voorstel van minister De Graaf voor Bestuurlijke Vernieuwing en
Koninkrijksrelaties en minister Zalm van Financiën ingestemd met toezending aan de Tweede Kamer
van dit rapport. Het kabinet wil vóór 1 januari 2005 met een standpunt op het rapport komen. Tot die
tijd is er ruimte voor politieke en maatschappelijke discussie. Op de website van het Programma
Andere Overheid wordt de mogelijkheid geopend om commentaar te leveren.
Een werkgroep onder leiding van oud-staatssecretaris Kohnstamm heeft bekeken hoe de
verantwoordingslijnen tussen rijksoverheid en zelfstandige bestuursorganen (zbo's) helderder kunnen
worden vormgegeven, met name in staatsrechtelijke zin. Volgens het rapport is er winst te boeken in
termen van staatsrechtelijke duidelijkheid. Er zijn geen aanwijzingen dat zelfstandige bestuursorganen
disfunctioneren, maar er heerst onduidelijkheid over de reikwijdte van de ministeriële
verantwoordelijkheid.
In de voorkeursvariant van de commissie is de minister verantwoordelijk voor alle organisaties die
rijkstaken uitvoeren. Slechts als de onafhankelijkheid van de uitvoering in het geding is, kan de
uitoefening van bepaalde bevoegdheden aan de ministeriële verantwoordelijkheid worden onttrokken.
Andere varianten staan beperkt uitzonderingen op deze `koninklijke weg' toe. Het rapport beklemtoont
dat een en ander slechts is te realiseren, als tegelijkertijd de rijksdienst verandert.
RVD, 09.07.2004
Ministerie van Algemene Zaken