Titel: Aanbesteding overheden leidt tot discriminatie
WISSENRAET EN VAN SPAENDONCK
Rubriek: Binnenland
Datum en tijd: 09-07-2004 09:10
PERSBERICHT
Aanbestedingsprocedures Europese overheden leiden tot discriminatie
kleine en middelgrote ondernemingen
De aanbestedingsprocedures voor diensten van Europese (semi-)overheden
sluiten kleine bedrijven uit, verstoren de marktwerking, remmen innovatie
af en veroorzaken onnodig veel bureaucratie.
Europees aanbesteden is een inkoopmethode van (semi-)overheden die is
bedoeld om voor overheidsopdrachten de Europese marktwerking te
bevorderen. De methode is verplicht voor opdrachten boven een bepaalde
waarde. De Rijksoverheid hanteert voor te leveren diensten een
drempelbedrag van Euro 154.014,00. Voor de andere overheden is dat Euro
236.945,00. In Nederland alleen al verschijnen iedere dag circa 20
Europese aanbestedingen.
VETRON constateert dat degenen die een aanbesteding uitschrijven, nogal
lichtvaardig te werk gaan. Minimaal moeten drie tot vijf organisaties
kunnen meedingen. Van een maximumaantal is echter geen sprake: tientallen
opleidingsinstituten krijgen het verzoek een offerte uit te brengen.
Daarnaast constateert de VETRON dat de hoeveelheid gevraagde informatie
buiten alle proporties is. Van jaarverslagen over verschillende jaren,
referenties van minimaal vijf klanten tot complete c.v.'s van
directieleden. Het komt voor dat een offerte voor een redelijk eenvoudig
opleidingstraject uit vijf complete multomappen bestaat. Voor kleine en
middelgrote opleidingsinstituten is het vrijwel onmogelijk zich in te
schrijven voor een openbare aanbesteding: de tijd en kosten die met het
opstellen van een offerte zijn gemoeid, wegen niet op tegen de kans de
opdracht binnen te halen. Het uitbrengen van een gemiddelde offerte kost
zo'n 120 uur.
Om toch in aanmerking te komen voor de opdracht, besteden veel bedrijven
onder de kostprijs aan. VETRON-secretaris Martin de Jong constateert een
wildwest als het gaat om de prijsconcurrentie: 'Bedrijven doen er alles
aan om in deze economisch slechte tijd hun mensen aan het werk te houden.
Kortingen van 30 procent komen regelmatig voor. De druk die de overheid
uitoefent, staat buiten elke werkelijkheid. Dit is niet goed voor onze
branche en heeft op de lange duur een schadelijk effect. Financiële
ruimte voor innovatie is er niet'.
Het bestaat niet dat degene die de selectie maakt, ook daadwerkelijk alle
informatie leest. Maar als niet alle informatie in detail voorhanden is,
wordt een bureau op grond van dit feit per definitie uitgesloten van
verdere deelname.
De VETRON pleit ervoor dat de hoeveelheid informatie die instituten
moeten geven, sterk wordt beperkt. Pas na selectie van drie tot vijf
kansrijke instituten zou de overheid gedetailleerdere informatie mogen
opvragen.
Een mogelijke oplossing die de VETRON voorstaat, is het verhogen van de
drempelbedragen voor diensten in combinatie met de bestuurlijke afspraak,
dat de lidstaten zelf de aanbestedingsregels voor kleinere transacties
vaststellen. Nationale overheden zijn beter in staat passende procedures
te formuleren dan de Europese Unie.
De VETRON is van mening dat door de huidige regels de regie volledig zoek
is. Daardoor wordt juist het tegengestelde effect bereikt van de volledig
vrije mededinging die is beoogd.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Martin de Jong,
secretaris VETRON, telefoon 013-5944702 of 06 28020534.
De VETRON is de branchevereniging van trainings- en opleidingsinstituten
in Nederland die zich richten op de zakelijke markt. VETRON treedt voor
haar leden op als belangenbehartiger en gesprekspartner naar het
bedrijfsleven, de overheid en de politiek.
Reitseplein 1 5037 AA Tilburg Postbus 90154 5000 LG Tilburg Telefoon:
(013) 594 47 02 Fax: (013) 594 47 03 E-mail: info@vetron.nl www.vetron.nl