Europa best belangrijk, óók voor verzekeraars
Versterking van de economische groei, achterstanden wegwerken en meer
aandacht voor veiligheid: tijdens zijn eerste persconferentie als
nieuwe voorzitter van de EU maakte premier Balkenende duidelijk waar
de komende maanden de accenten moeten liggen in Europa. Volgens
deskundigen is het Nederlands voorzitterschap een uitgelezen kans om
Nederland te profileren. Maar wat betekent het voorzitterschap
eigenlijk voor verzekeraars?
Versterking van de economie: dat is een van de speerpunten waar
Nederland de komende maanden nadrukkelijk voor pleit. Een werkgroep
onder leiding van Wim Kok moet daar invulling aan geven en op 1
november een rapport publiceren over de voortgang van het
Lissabon-proces (de afspraak dat de EU in 2010 de meest concurrerende
en innovatieve economie van de wereld moet zijn). Doel van het rapport
is om concreet en effectief een nieuwe impuls te geven aan het
economische hervormingsproces.
Administratieve lasten
Een van de punten die ongetwijfeld in het rapport zullen terugkomen,
is de grote hoeveelheid aan Europese regels. Politieke leiders hebben
in 2003 al geconcludeerd dat deze veel te belastend zijn voor het
Europese bedrijfsleven. Tijdens de EU-top in november zal daarom een
aantal initiatieven worden gelanceerd om tot efficiëntere regelgeving
te komen. Zo wil Nederland een EU-meetinstrument ontwikkelen voor het
kwantificeren van administratieve lasten (op basis van de ervaringen
met het Nederlandse Adviescollege toetsing administratieve lasten).
Ook moet worden besloten welke regels met voorrang worden
vereenvoudigd. Voor verzekeraars heeft dat ongetwijfeld ook
consequenties. Het Verbond hamert al langer op de toenemende
administratieve en nalevingslasten voor verzekeraars, die voortkomen
uit bestaande wettelijke verplichtingen en nieuwe wet- en regelgeving.
Vaak gaat het hier ook om implementaties van Europese richtlijnen.
Voor wat betreft de nalevingslasten heeft het Verbond vorig jaar
MINVER gepresenteerd: het MeetInstrument Nalevingslasten VERzekeraars.
Uit toepassing daarvan blijkt dat de nalevingslasten voor verzekeraars
en hun klanten aanzienlijk zijn. Momenteel speelt MINVER een rol bij
het in kaart brengen van de nalevingslasten van de Wet financiële
dienstverlening. Het Verbond bekijkt bovendien hoe MINVER ook in de EU
op de agenda kan worden geplaatst.
Nieuwe richtlijnen
Naast de economische omstandigheden zal Nederland tijdens zijn
voorzitterschap ook proberen om de nog openstaande maatregelen uit het
Actieplan Financiële Diensten zo snel mogelijk af te ronden. Voor
verzekeraars betekent dit onder meer dat de Richtlijn gelijke
behandeling van man en vrouw, de Richtlijn herverzekering en de
Richtlijn voor consumentenkrediet definitief moeten worden
vastgesteld. Daarnaast moet het Actieplan Corporate Governance worden
geïmplementeerd, door een follow-up te geven aan recente voorstellen
van de Europese Commissie. Doel is om de Europese kapitaalmarkten
efficiënter en aantrekkelijker te maken en de concurrentiekracht van
de Europese industrie te verhogen.
Pensioenen
Tot slot moeten volgens Nederland vorderingen worden gemaakt met de
hervorming van nationale pensioenstelsels, wat ook gevolgen kan hebben
voor verzekeraars. Op basis van het in 2003 gepresenteerde Joint
Report on Pensions moet worden bekeken hoe duurzame en geharmoniseerde
pensioenstelsels kunnen worden gerealiseerd en moeten de mogelijkheden
voor tweede-pijlerproducten worden onderzocht. De bedoeling is dat
Europese leiders in de herfst van dit jaar overeenstemming bereiken
over doelen, werkmethoden en indicatoren op pensioengebied.
Verzekerd!, juli 2004
Verbond van Verzekeraars