Persbericht
Programma bruikbare rechtsorde van start
20 juli 2004
In de nota Bruikbare rechtsorde, die in april aan de Kamer is
aangeboden, is aangekondigd dat op een aantal concrete
beleidsterreinen nieuwe concepten voor regulering en toezicht zullen
worden ontwikkeld. Dit gebeurt in het kader van het kabinetsbeleid om
de verhouding tussen overheid en samenleving te verbeteren door
ondermeer de regeldruk te verminderen.
Het programma voor het jaar 2004 is van start gegaan door middel van
startnotities voor de zeven projecten die dit jaar ter hand worden
genomen. Deze zijn vandaag door minister Donner naar de Tweede Kamer
gestuurd tegelijk met twee werkgroeprapporten die de mogelijkheden
beschrijven voor het inzetten van alternatieve toezichtsvormen en het
toepassen van zorgplichten.
De zeven beleidsterreinen die het programma in 2004 zal bestrijken
zijn:
* Uitbreiding van het gebruik van zorgplichten voor inrichtingen
krachtens de Wet Milieubeheer. Deze wet kent een groot
regelbestand met zeer gedetailleerde eisen aan bedrijfsprocessen
en inrichtingen. Het is de bedoeling dat door het gebruik van
zorgplichten meer ruimte en flexibiliteit wordt geboden dan bij
gedetailleerde regels mogelijk is.
* De regelgeving rond het dierenwelzijn nader bezien. Deze
regelgeving is complex en op het gebied van de handhaving voor
verbetering vatbaar. In dit project worden de mogelijkheden
bekeken om meer verantwoordelijkheden neer te leggen bij de sector
en de maatschappij zelf, waarbij vooral gekeken wordt naar de rol
en functie van certificatiemodellen. Het project beperkt zich
vooralsnog tot de regelgeving rond gezelschapsdieren.
* Een verkenning van de wet- en regelgeving op het gebied van de
gevaarlijke stoffen. Doel van dit project is te komen tot een
harmonisatie van begrippen en procedures met betrekking tot de
behandeling van gevaarlijke stoffen en tot afstemming van de
verschillende wettelijke regiems van toezicht en handhaving.
* Het ontwikkelen van alternatieve toezichts- en handhavingsvormen
op het gebied van de scheepvaart. Doel is ruimte te bieden voor
eigen verantwoordelijkheid voor de sector en te komen tot een
bestendig stelsel dat is afgestemd met andere sectoren, zoals
bijvoorbeeld de milieuwetgeving.
* Het ordenen van de wetgeving over vlees. Doel van dit project is
de wetgeving op het gebied van de volksgezondheidsbepalingen voor
vlees te harmoniseren en te integreren. Daarbij wordt ook een
stelsel van toezicht en handhaving onderzocht. De werkzaamheden
hebben betrekking op de bepalingen van de Warenwet, de
Landbouwwet, de Vleeskeuringswet en de Veewet.
* Het leveren van een bijdrage aan de besluitvorming over wijziging
of vervanging van de Wet op het hoger onderwijs. De bijdrage zal
voornamelijk van bestuurlijk-juridische aard zijn. Samen met
onderwijskundige aanbevelingen inzake opleidingen en aanbevelingen
van financieel-economische aard op het terrein van de bekostiging
moet het project besluitvorming over de inrichting van de hoger
onderwijs-wetgeving mogelijk maken.
* Onderzoeken of integratie van de Wet melding ongebruikelijke
transacties en de Wet identificatie dienstverlening mogelijk is en
samen met andere relevante regelgeving kan leiden tot een betere
bestrijding van witwaspraktijken.
Rond de komende jaarwisseling zal de Kamer over de voortgang van het
programma worden geinformeerd. In 2005 zullen weer nieuwe projecten
worden gestart.
Ministerie van Justitie