Meerjarenbegroting 2004-2008: grote investeringen op fysiek én sociaal
gebied
Het college van burgemeester en wethouders stelt voor om in de komende
jaren grote investeringen te doen zowel op sociaal als op fysiek
gebied. De investeringen zijn noodzakelijk vanwege teruglopende
inkomsten van het Rijk en vanwege achterstanden in onderhoud van de
openbare ruimte. Ook de onderwijshuisvesting vergt aanzienlijke
investeringen. Nieuw in de begroting is een
meerjareninvesteringprogramma waarmee de totale investeringen
inzichtelijk gemaakt worden. Ook zijn voor het eerst de gelden die
Arnhem krijgt in het kader van het grotestedenbeleid (GSB) opgenomen.
Het college denkt in de begroting een goede balans aangebracht te
hebben tussen fysiek en sociaal. Op sociaal gebied wordt veel
geïnvesteerd om de gevolgen van het rijksbeleid te compenseren: zon
vijf miljoen voor de herijking van het minimabeleid en het opvangen
van de effecten van de invoering van de Wet werk en bijstand. Op
fysiek gebied vallen met name de voorstellen op over de investeringen
in de onderwijshuisvesting, Buiten Gewoon Beter en het gemeentelijke
vastgoed.
Voor het eerst is in de meerjarenbegroting ook het Arnhemse
grotestedenbeleid (GSB) opgenomen. Over een periode van vijf jaar
(GSB-periode loopt tot 2009) is er in totaal ruim 100 miljoen euro te
verdelen waarvan driekwart naar de sociale pijler gaat en het andere
kwart verdeeld wordt tussen de economische en de fysieke pijler.
Dankzij de inzet van dit geld kunnen veel sociale voorzieningen als
maatschappelijke opvang en verslaafdenzorg overeind gehouden worden.
Ook de bouw van brede scholen (gebouwen waarin onderwijs en
maatschappelijke voorzieningen geïntegreerd zijn) krijgen een impuls
door de GSB- en gemeentelijke gelden: zowel in Presikhaaf als in
Schuytgraaf en Malburgen zijn nieuwe brede scholen gepland.
Behalve de grote investeringen op sociaal en fysiek gebied die al
genoemd zijn, wordt in deze meerjarenbegroting vrijwel geen nieuw
structureel beleid aangekondigd. Alleen voor het evenementenbeleid
wordt voorgesteld jaarlijks 100.000 euro, die voor 2 jaar was
uitgetrokken, nu structureel te maken. Verder maakt het college pas op
de plaats behoudends enkele incidentele reserveringen zoals voor de
Floriade ( 2 miljoen), de modebiënnale ( 250.000), de
Sonsbeektentoonstelling ( 850.000) en de Infoboulevard ( 5 miljoen).
In de afgelopen jaren is er heel veel energie gestoken in het
transparanter maken van de begroting. Met het steeds verder openleggen
van de begroting heeft het college veel discussie op gang gebracht:
nieuwe inzichten leveren immers nieuwe vragen op. Desondanks is het
gelukt deze concept-begroting reeds voor de zomervakantie af te ronden
en toe te zenden aan de raad.
Nieuw is het meerjareninvesteringprogramma (MIP). Hiermee kunnen in
één oogopslag de totale investeringen worden overzien. Met het MIP
kunnen de investeringen optimaal aangestuurd worden en kunnen er
politiek gezien beter overwogen keuzes gemaakt worden. De
gemeentelijke investeringen bedragen gemiddeld 40 miljoen euro per
jaar en betreffen materiële zaken: sportaccommodaties, scholen, wegen,
bruggen et cetera.
De meerjarenprogrammabegroting wordt op 4 en 5 oktober behandeld door
de gemeenteraad.
U kunt hier de "concept" Meerjarenbegroting 2004-2008 downloaden (pdf
1.3Mb)
Arnhem, 22 juli 2004
Gemeente Arnhem