Persbericht: 23 juli 2004, no. 197
Eindhovens college presenteert bezuinigingen en ombuigingen 2005-2008
Balans tussen ambities, verandering en vernieuwing
De gemeente Eindhoven staat de komende jaren voor een enorme
bezuinigingsopgave: tot 2008 is 22 miljoen euro nodig aan structurele
bezuinigingen en ombuigingen. Zo´n tien miljoen daarvan is
noodzakelijk om de begroting sluitend te maken. Twaalf miljoen euro
willen Burgemeester en wethouders inzetten voor meer veiligheid, jeugd
en onderwijs en het zoveel mogelijk in stand houden van het
armoedebeleid; allemaal ambities uit het collegeprogramma Samen Stad.
Een uitdagende opgave waarbij het college, in opdracht van de
gemeenteraad, de rol van de gemeente wil ombuigen naar een meer
faciliterende en stimulerende. De gemeente is actief voor die mensen
in de stad die moeilijk voor zichzelf kunnen zorgen. Door deze
veranderende rol en door een nog professionelere en efficiëntere
manier van werken wil het college tevens 9 procent (145 ftes)
bezuinigen op het ambtelijk apparaat. Dat is de rode draad door de
programmabegroting 2005/2008 die vandaag aan de gemeenteraad wordt
aangeboden.
Burgemeester en wethouders hebben hun bezuinigingsoperatie het motto
Verantwoord vernieuwen. Balans tussen ambitie, verandering en
bezuinigingmeegegeven. Het college bouwt voort op de door de raad
vastgestelde voorjaarsnota. Die gaf al aan dat er ruimte gemaakt moet
worden voor onvermijdelijke en noodzakelijke extra uitgaven in het
belang van de inwoners en de stad. De raad doelt daarbij op het behoud
van werkgelegenheid bij de ID-banen, meer veiligheid voor onze
burgers, beter onderwijs, beter onderhoud in de stad en een passend
armoedebeleid. Daarnaast moet de komende jaren de gemeentelijke
begroting weer sluitend gemaakt worden. Aan de hand van deze
uitgangspunten heeft het college nu de programmabegroting 2005/2008
opgesteld met een ingrijpend bezuinigingspakket voor de komende vier
jaar. Deze bezuinigingen zijn zowel ingrijpend voor de stad als voor
de eigen organisatie maar het college is van mening dat er sprake is
van een evenwichtige verdeling. Burgemeester en Wethouders beseffen
daarbij tevens dat de presentatie van de programmabegroting op een
ongelukkig moment valt. Maar om de planning voor de behandeling in de
raad te halen was het enige alternatief 15 augustus en dat valt midden
in de vakanties. Daarom heeft het college voor een presentatie net
voor de vakanties gekozen waarbij de termijn van ter inzage legging is
verlengd tot en met 15 september 2004. Het college zal de reacties op
de voorstellen verzamelen en aanbieden aan de raad voor de Algemene
Beschouwingen van 29 september aanstaande.
Aanpassing cijfers
In vergelijking met de cijfers uit de voorjaarsnota zijn de cijfers in
de programmabegroting 2005/2008 aangepast en bijgesteld. Die
bijstelling was onder meer nodig door de uitkomsten van de
Junicirculaire van het Rijk en door enkele autonome effecten zoals
hogere energiekosten en verzekeringspremie van het van Abbemuseum en
een bijstelling van de OZB-opbrengsten. Uit de nieuwe cijfers blijkt
dat er in 2005 sprake is van een tekort van 15,8 mln. oplopend naar
20,3 mln. in 2008. Ten opzichte van de Voorjaarsnota betekent dat een
verzwaring van het tekort in 2005, maar ook een lager tekort in 2008.
Dat komt vooral doordat de algemene uitkering negatiever uitpakt in de
eerste jaren maar de rentevoordelen van de stelselomslag in de latere
jaren gunstiger zijn.
Bewuste keuze
Bij het opstellen van de begroting heeft het college een bewuste keuze
gemaakt om de uitgaven voor haar ambities af te wegen tegen alle
bestaande, niet-verplichte uitgaven die de gemeente doet. Daarbij
hebben Burgemeester en Wethouders tevens gekeken of nieuwe uitgaven en
wensen kunnen worden getemperd. Zij komen tot de conclusie dat, met
behoud van ambities, de behoefte aan extra structurele middelen (nieuw
geld) met 3,6 miljoen kan worden teruggebracht van 12 miljoen tot 8,4
miljoen op jaarbasis, door de ambities gedeeltelijk op een andere
wijze te financieren. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om de ambities op
het gebied van veiligheid en handhaving, onderhoud en onderwijs. In
Verantwoord Vernieuwen staat de concretere uitwerking hiervan.
Pijlers
De voorstellen zijn gerangschikt per pijler. Zo worden bij de
financiële pijler onder meer de bedrijfsvoering en de lastendruk nader
belicht. Bij bedrijfsvoering stellen Burgemeester en Wethouders voor
de komende vier jaar 10 procent te bezuinigen op de ondersteunende
functies zoals personeelszaken, onderzoek, financiën, en communicatie.
Verder zal er sprake zijn van een behoorlijke lastenverlichting vanaf
2005 in de vorm van per saldo lagere rioolheffingen met nog ruimte
voor een lichte (extra) verhoging van de OZB. Bij de ruimtelijke
pijler wil het college bij het onderhoud in de stad de komende jaren
voorrang gaan geven aan schoon en heel en minder aan fleurig.
Daarnaast wordt bespaard op milieutaken en vooral op personeel door
minder beleid te maken, minder management en rationalisering van
bedrijfsprocessen.
ID-banen
Het regulier maken van ongeveer 200 ID-banen en het zoveel mogelijk
overeind houden van het armoedebeleid vallen op bij de
sociaal-economische pijler. Om dat laatste mogelijk te maken, is het
noodzakelijk de doelgroep van de schulddienstverlening te beperken tot
maximaal 130 procent van het minimumloon. Tevens wordt de
maximumvergoeding in de Reductieregeling met een kwart teruggebracht.
De kosten van evenementen in de stad zoals Fiesta del Sol, het
Concours Hippique, de marathon en het jazz- en bluesfestival wil het
college de komende jaren gaan betalen met geld uit de
toeristenbelasting; deze hoeft daarvoor echter niet extra te stijgen.
Eigen verantwoordelijkheid
Het beroep van het college op de eigen verantwoordelijkheid van de
inwoners wordt vooral duidelijk bij de voorstellen voor de sociale
pijler met ingrijpende gevolgen voor bijvoorbeeld de schoolbegeleiding
en het schoolzwemmen. Het beroep op eigen verantwoordelijkheid komt
ook terug bij kunst en cultuur, welzijn en sport en recreatie met
financiële gevolgen voor onder meer het ouderenwerk, de emancipatie en
het volwassenenwerk. De bezuinigingen, die het college voorstelt bij
kunst en cultuur, zijn inclusief de 250.000,- die de gemeenteraad als
aanvullende taakstelling heeft vastgesteld. In deze sector wordt onder
meer voorgesteld de subsidiering van evenementen als Koninginnedag en
het Internationaal Muziekconcours Tromp te stoppen. Tevens wordt
voorgesteld zowel in de sport- en recreatiesector als in de kunst- en
cultuursector de tarieven te verhogen.
Stadsdeelkantoren
Bij de bestuurlijke pijler stelt het college voor de huisvesting van
de stadsdeelkantoren te concentreren. Daarbij blijft het werk en de
activiteiten, die thans op meerdere locaties in de stad plaatshebben,
in de toekomst doorgaan. Bij internationaal beleid/mondiale
bewustwording gaat het college op zoek naar mogelijkheden voor een
doelmatiger organisatie en meer externe financiering. Ook de
bestuurlijke informatievoorziening gaat de komende jaren ingrijpend
veranderen.
Tot zover in vogelvlucht de voorstellen van het Eindhovense college.
Het integrale raadsvoorstel Verantwoord vernieuwen
Toelichting raadsvoorstel
Bijlage bij Koepelverhaal
Toespraak wethouder Mittendorff
© 2004 Gemeente Eindhoven
Gemeente Eindhoven