voorjaarsoverleg
Vakcentrales: "Kabinet schendt internationale verdragen"
Het kabinet is hard op weg om van het algemeen verbindend verklaren
(avv) van cao's een politiek instrument te maken, vinden FNV, CNV en
MHP. Wanneer het kabinet de plannen doorzet om cao-bepalingen met een
stijging van de contractlonen en aanvullingen in het tweede ziektejaar
niet te avv'en, tast zij de vrijheid van collectief onderhandelen aan.
Dat is in strijd met internationale verdragen.
De voorzitters van de vakcentrales FNV, CNV en MHP vragen in een
brief aan kabinet en Kamer de cao's ongemoeid te laten en geen
wetgeving te introduceren waarmee WAO-rechten worden aangetast. De
vakcentrales starten - mochten kabinet en Kamer anders besluiten - bij
de arbeidsorganisatie van de VN (ILO) en de Raad van Europa een
klachtprocedure tegen de Staat.
De drie reageren in hun brief formeel op maatregelen die het kabinet
aankondigde na het mislukken van het voorjaarsoverleg met werknemers
en werkgevers. Door het uitblijven van een akkoord over het
prepensioen en de WAO waren de vakcentrales niet meer gebonden aan een
centrale aanbeveling om op voorhand volgend jaar `bij de nul' te
blijven.
Hetzelfde gold voor de toezegging om in het tweede ziektejaar in ieder
geval geen bovenwettelijke aanvulling te eisen. Het kabinet dreigt nu
eventuele afspraken over hoger loon en aanvullingen in het tweede
ziektejaar niet langer algemeen verbindend te verklaren waardoor
alleen nog de georganiseerde werkgevers zich aan deze afspraken hoeven
te houden.
FNV, CNV en MHP wijzen erop dat het juridisch vastgelegde doel van het
avv'en "het ondersteunen van de arbeidsvoorwaardenvorming en
evenwichtige arbeidsverhoudingen" is. Het stelsel van
arbeidsverhoudingen wordt uitgehold omdat werkgevers er door het niet
avv'en belang bij hebben juist niet georganiseerd te zijn. Het
draagvlak onder de cao, maar ook de bedrijfstakpensioenfondsen
verdwijnt dan.
Het kabinet "perverteert" nu het avv-instrument om "doelbewust en naar
believen" de uitkomsten van vrije onderhandelingen te beïnvloeden. Elk
argument daartoe ontbreekt of is ongeloofwaardig, zo stellen de
voorzitters De Waal, Terpstra en Verhoeven namens hun vakcentrale.
Volgens hen geeft het kabinet blijk van misplaatst wantrouwen door -
nu er geen centrale aanbeveling is over de lonen - er vanuit te gaan
dat de loonkosten onverantwoord de pan uitrijzen.
Het ministerie van sociale zaken en werkgelegenheid bereidt op dit
moment een wet voor om de WAO-rechten te beperken van werknemers die
wel rechtstreeks onder een cao vallen waarin afspraken staan over
aanvullingen.
Volgens de vakcentrales is deze zogeheten wet Baltz in strijd met
fundamentele rechtsbeginselen. Niet alleen geldt voor deze werknemers
een extra wachttijd, ook verliezen zij, wanneer ze onvoldoende
gereïntegreerd zijn, het recht op een WAO-uitkering die aan het loon
is gerelateerd. Zij krijgen dan hoogstens de zogeheten
vervolguitkering van 70 procent van het minimumloon.
De overheid maakt volgens de vakcentrales inbreuk op de
onderhandelingsvrijheid omdat zij met wettelijke sancties
loonaanvullingen onmogelijk wil maken. "Onze conclusie kan niet anders
zijn dan dat het kabinet zich opmaakt om gelegenheidswetgeving in gang
te zetten", aldus FNV, CNV en MHP.
4 augustus 2004
brief aan sociale zaken 040804.doc
FNV