Ministerie van Economische Zaken
Berichtnaam: Kamervragen Gerkens over kwaliteit en veiligheid van het gastransportnetwerk
Datum: 13-8-2004
Datum: 13-8-2004
Vragen lid Gerkens (SP) op 21 juni onder nummer 2030416150. Deze vragen zijn
gesteld in aanvulling op de vragen van het lid Hessels, ingezonden op 18 juni
onder nummer 2030416110, en op de vragen van het lid Vendrik, ingezonden op 21
juni onder nummer 2030416140.
1. Welke aanvullende eisen gaat u stellen aan de kwaliteit en veiligheid van
het gastransportnetwerk?
Op 14 juli 2004 is de wet Wijziging Elektricteitswet1998 en Gaswet in verband
met implementatie en aanscherping netbeheer in werking getreden. Die wet introduceert
een doeltreffend en samenhangend stelsel van maatregelen dat specifiek gericht
is op de betrouwbaarheid en de veiligheid van de gasinfrastructuur, in aanvulling
op de reeds bestaande wettelijke bepalingen ter zake. Nieuwe maatregelen acht
ik op dit moment niet noodzakelijk. Evenwel werk ik thans aan een ministeriële
regeling waarmee ik nadere regels stel ter uitwerking van de maatregelen die gericht
zijn op de betrouwbaarheid en veiligheid van het gastransport. Ik ben voornemens
om de toepassing van een aantal normen die door de sector ontwikkeld zijn te borgen
door middel van publiekrechtelijke regelgeving
2. Wat zal de toekomstige rol van DTe zijn bij het toezicht hierop?
De directeur DTe is onder meer verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving
van de Gaswet en de lagere regelgeving die op basis daarvan tot stand is gekomen.
Vanwege deze verantwoordelijkheid is de directeur DTe ook belast met het toezicht
op de wettelijke taken van de gasnetbeheerders met betrekking tot de betrouwbaarheid
en veiligheid van het gastransport.
3. Deelt u de twijfels van de Raad voor de Transportveiligheid over de naleving
van vigerende normen en richtlijnen in de branche en daarmee ook over de waarde
van dergelijke normen en richtlijnen in het algemeen? Zo ja, wat voor maatregelen
gaat u nemen? Zo neen, waarom niet?
Ik ondersteun de aanbeveling die de Raad aan de Nederlandse gasnetbeheerders
heeft gedaan, vanwege het grote belang dat ik hecht aan de naleving van de desbetreffende
normen. Dat geeft echter geen aanleiding om te twijfelen aan de waarde van zelfregulering
in het algemeen en in de gassector in het bijzonder. Ik wil nog eens benadrukken
dat de gassector in Nederland door zelfregulering een hoog niveau van veiligheid,
doelmatigheid en betrouwbaarheid van zowel het gasnet als het gastransport heeft
bereikt. Daar ligt een uitgebreid stelsel van normen aan ten grondslag, dat in
praktijk van grote waarde is gebleken.
4. Deelt u de mening dat iedere beheerder van een gasdistributienetwerk een
veiligheidsmanagementsysteem behoort te hebben? Kunt u aangeven hoeveel van de
beheerders dit reeds hebben? Bent u bereid deze veiligheidsmanagementsystemen
verplicht te stellen? Zo ja, op welke termijn gebeurt dit en hoe zal de controle
hierop geregeld worden? Zo neen, waarom niet?
Tot het stelsel van maatregelen, zoals genoemd in antwoord op vraag 1, behoort
de plicht voor de netbeheerder om te beschikken over een doeltreffend kwaliteitsbeheersingssysteem
(artikel 8 van de Gaswet). Dit systeem ondersteunt de netbeheerder om de afstemming
van de inzet van mens en middelen te optimaliseren met het oog op een goede betrouwbaarheid
en veiligheid van het gastransport op korte en lange termijn. Bij ministeriële
regeling worden eisen gesteld aan het kwaliteitsbeheersingssysteem. Elke twee
jaar dienen de netbeheerders aan de directeur DTe aan te tonen dat zij beschikken
over een kwaliteitsbeheersingssysteem dat aan de eisen voldoet.
Thans heeft vrijwel elke netbeheerder een dergelijk systeem in meerdere of mindere
mate op vrijwillige basis geïmplementeerd. Door middel van de plicht, volgend
uit artikel 8 van de Gaswet, worden de eisen die gelden voor het kwaliteitsbeheersingssysteem
geüniformeerd, en dienen de netbeheerders over de toepassing daarvan aan de directeur
DTe te rapporteren.
Meer informatie
Voor meer informatie over dit onderwerp kunt u terecht bij Postbus 51, telefoon
0800 - 6463951, e-mail: ezinfo@postbus51.nl.
Voor journalisten: Dhr. J. van Diepen, persvoorlichter, telefoon (070) 379 60
73, e-mail: J.S.vanDiepen@minez.nl