Persbericht
Commissie wil cassatiebalie voor civiele zaken
17 augustus 2004
Rechtsbijstand in civiele cassaties bij de Hoge Raad moet in de
toekomst uitsluitend door gekwalificeerde advocaten worden verleend.
Daarvoor wordt een zogeheten cassatiebalie opgericht waar advocaten
staan ingeschreven die op grond van specifieke kennis en ervaring
cassatiezaken mogen doen. Dit voorstel staat in een rapport van de
Commissie cassatie-advocatuur dat vandaag aan minister Donner van
Justitie is aangeboden.
De commissie heeft onderzocht of het bestaande stelsel nog voldoet
waarin inschrijving van een advocaat in het arrondissement Den Haag
noodzakelijk en voldoende is om als cassatie-advocaat in civiele zaken
te kunnen optreden. Aanleiding voor het onderzoek van de commissie
vormt enerzijds het bezwaar tegen de huidige regeling dat advocaten
buiten het arrondissement Den Haag op eigen naam geen cassatie kunnen
instellen en anderzijds de zorgen die de Hoge Raad heeft over het
behoud van de kwaliteit van de juridische bijstand in civiele
cassatiezaken.
Beperking tot Haagse advocaten ligt niet langer voor de hand omdat een
kwalitatief geheel verantwoorde behandeling van zaken bij de Hoge Raad
door advocaten buiten het arrondissement Den Haag wel degelijk
mogelijk is mits aan zekere opleidings- en ervaringseisen wordt
voldaan. Deze eisen houden verband met het specifieke karakter van de
cassatie-advocatuur. De commissie vindt dat de cassatiepraktijk hoge
eisen stelt en daarom als specialisme moet worden beschouwd dat door
opleiding en ervaring kan worden ontwikkeld. De rechtzoekende is erbij
gebaat dat zijn zaak zowel cassatie-technisch als materieelrechtelijk
correct wordt gepresenteerd. Het is zinloos om zaken aan de Hoge Raad
voor te leggen die naar hun aard of qua presentatie niet vatbaar zijn
voor cassatie.
De huidige regeling biedt volgens de commissie te weinig mogelijkheden
voor een adequate oplossing van de gesignaleerde knelpunten. De
oprichting van een cassatiebalie is daarom een goed alternatief dat
behoud van kwaliteit waarborgt en advocaten buiten Den Haag in de
gelegenheid stelt juridische bijstand te verlenen in civiele
cassatiezaken.
De toelating tot de cassatiebalie kan aan de hand van een
kwaliteitstoets. Deze toets kan betrekking hebben op opleidings-en
exameneisen, een minimum niveau van algemeen juridische ervaring en
van bijzondere praktijkervaring onder toezicht van een reeds
toegelaten cassatieadvocaat. Ook kan het gaan om zelfstandige
behandeling van een minimum aantal adviezen en procedures in
cassatiezaken gedurende een bepaalde periode. Deze objectieve
kwaliteitsnormen maken een meer open en functionele cassatiebalie
mogelijk.
Minister Donner bespreekt binnenkort het advies van de commissie met
de Nederlandse Orde van Advocaten. Daarna komt de bewindsman met een
standpunt.
Ministerie van Justitie