http://www.minvrom.nl
MINVROM: Nieuwe aanbestedingsregels in werking
Per 15 augustus zijn de nieuwe aanbestedingsregels, het
Aanbestedingsreglement Werken 2004 (ARW 2004) in werking getreden. De
meest betrokken bewindslieden - de ministers van VROM, V&W, LNV en de
staatssecretaris van Defensie . hebben de bestaande Uniforme
Aanbestedingsreglementen (het UAR-EG 1991 en het UAR 2001) gewijzigd
en samengevoegd in dit ene nieuwe reglement. Met dit reglement wordt
tegemoet gekomen aan de wensen van het kabinet zoals opgenomen in de
kabinetsreactie op het eindrapport van de Enquêtecommissie
Bouwnijverheid.
Minister Dekker van VROM schrijft dit in een brief aan de Tweede
Kamer.
Door het samenvoegen van de twee bestaande reglementen wordt het voor
de gebruiker eenvoudiger om de verschillen tussen Europees en
niet-Europees aanbesteden te zien. Omdat ook procedures volledig zijn
uitgeschreven krijgen de opdrachtgevers en de bouwwereld een
instrument in handen dat minder kosten met zich meebrengt.
De belangrijkste wijzigingen zijn dat bij inschrijving op een
aanbesteding alle .enveloppen. van de indieners worden geopend en dat
de bewijslast bij een .niet- passende aanbieding. wordt omgekeerd.
Verder moet er een door een bestuurder ondertekende verklaring zijn
waarin staat dat de Mededingingswet niet is overtreden en komt de
rekenvergoeding te vervallen.
Werkgroep
Het ARW 2004 is opgesteld door een werkgroep met vertegenwoordigers
van meerdere publieke opdrachtgevers, zoals de vier bouwdepartementen
(VROM, V&W, Defensie, LNV), het Interprovinciaal Overleg (IPO), de
Vereniging van Nederlandse gemeenten (VNG), de Unie van Waterschappen
(UvW) en enkele grote gemeenten. Over het concept is gesproken met een
delegatie van het AVBB en er is een aantal suggesties van die kant
overgenomen.
In de kabinetsreactie op het rapport van de Parlementaire
Enquêtecommissie Bouwnijverheid is het ARW genoemd als een snelle en
praktische verbetering van de eigen .inkoopvoorwaarden. van de
rijksoverheid. Daarnaast werkt het ministerie van EZ aan een geheel
nieuw en integraal juridisch kader voor alle aanbestedingen voor alle
overheidsdiensten. Dit moet in 2006 ingevoerd worden.
Alcatel
In het ARW 2004 is ook een voorziening opgenomen waarmee in de ogen
van de betrokken bewindslieden wordt voldaan aan de uitspraak van het
Europese Hof van Justitie in het zogenoemde Alcatel-arrest. Dit houdt
in dat inschrijvers en gegadigden bij een aanbesteding tijdig bericht
krijgen over het voornemen tot gunning en dat daarna, vóór het moment
van het ondertekenen van de overeenkomst, de mogelijkheid bestaat om
hiertegen in beroep te gaan.
Verplicht
De vier bouwministeries zijn verplicht het ARW 2004 te gebruiken. De
overige overheden kunnen het ARW 2004 op vrijwillige basis hanteren.
IPO en UvW hebben hun leden al geadviseerd het reglement toe te
passen. Minister Dekker bekijkt nog hoe ook de VNG kan worden
overtuigd van het nut van toepassing van het ARW 2004 totdat het
nieuwe integrale juridisch kader voor aanbestedingen is ingevoerd.
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer