Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801 der Staten Generaal 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44 2513 AA 's-GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33 www.szw.nl

Contactpersoon drs. W. van der Laan | drs. S. van Bruggen Ons kenmerk ABG/04/45477 Doorkiesnummer 070-3334662 | 070-3336204 Datum 24 augustus 2004 E-mail WvdLaan@minszw.nl | SvBruggen@minszw.nl

Onderwerp Voortgangsbrief ESF/EQUAL

Met deze brief informeer ik u over de actuele stand van zaken betreffende ESF-oud en ESF- nieuw. Ik heb in deze brief dezelfde indeling gehanteerd als in de brief van 19 december 2003 (TK 2003-2004, 26642, nr. 60).

I. Afwikkeling ESF-oud
Zoals eerder is aangegeven, zijn per 27 maart 2003 de laatste eindafrekeningen ESF-oud bij de Europese Commissie ingediend. Op dit moment heeft de Europese Commissie 12 van de 24 eindafrekeningen definitief vastgesteld. Ten aanzien van de overige 12 eindafrekeningen heeft de EC ambtelijk aangegeven dat alle vragen hierover naar tevredenheid zijn beantwoord. De EC is nu bezig met de administratieve afhandeling van de eindafrekeningen. De feitelijke vaststelling wordt echter niet voor het einde van dit jaar voorzien. De actuele prognose is dat het definitieve eindsaldo van ESF-oud slechts marginaal zal afwijken van het verwachte eindbeeld dat in april 2003 aan de Kamer is gemeld (TK 2002-2003, 26642, nr 54).

Stand van de afwikkeling bezwaar- en (hoger) beroepsprocedures De stand van de afwikkeling van de administratieve en juridische procedures is thans als volgt.

Datum 1 oktober 2003 30 juli 2004 Mutatie Bezwaarprocedures 90 13 -77 (Hoger) beroepsprocedures 168 138 -30

Uit bovenstaande tabel blijkt dat aanzienlijke vooruitgang is geboekt bij de afwikkeling van bezwaarprocedures. De geringere afname van de beroepsprocedures hangt hier direct mee samen. Zoals eerder aangegeven maken veel aanvragers gebruik van de mogelijkheid om in (hoger) beroep te gaan.

Ons kenmerk ABG/04/45477
Datum

II. Actueel overzicht declaraties ESF-nieuw en EQUAL
In het AO van 11 februari jl. heeft de TK verzocht om in volgende rapportages ook de actuele stand van zaken rondom het decommitteren weer te geven. In onderstaande tabel treft u de gevraagde informatie aan.

2000 2001 ESF3 EQUAL ESF3 EQUAL jaartranche 245 mln nvt1 250 mln 32 mln declaratie 75 mln nvt 83 mln 29 mln voorschot 122 mln nvt 0 0 decommittering 48 mln nvt 167 mln 2,9 mln

Jaartranche 2000
Zoals u weet heeft een lidstaat 3 jaar de tijd om declaraties in te dienen op een beschikbaar gekomen jaartranche. SZW kon daarom tot eind 2002 declaraties indienen op de jaartranche 2000. De declaratie op de jaartranche 2000 voor ESF3 bedroeg uiteindelijk ongeveer 75 mln. Aangezien voor de jaartranche 2000 ook eenmalig het automatisch voorschot ad 122 mln. is meegeteld, bedroeg de decommittering op de jaartranche 2000 ca. 48 mln. Deels hangt dit bedrag samen met het terugtrekken van de tussentijdse declaratie van het project Megabanenmarkt van de gemeente Amsterdam ( 25 mln). Mijn voorganger wees u in het AO van 26 juni 2003 al op het mogelijk terugtrekken van deze declaratie. Het Agentschap heeft de eindbeschikking op de totale declaratie van het MBM-project, na consultatie van de diensten van de Europese Commissie, inmiddels vastgesteld op 27,7 mln. Dit bedrag zal in de volgende declaratie aan Brussel worden meegenomen.

Jaartranche 2001
De Europese Commissie heeft de decommittering op de jaartranche 2001 formeel vastgesteld op ca. 167 mln. voor ESF 3 en 2,9 mln. voor EQUAL.

Jaartranche 2002
Tot nu toe blijft ook de omvang van de declarabele kosten ten laste van jaartranche 2002 beperkt. Op grond van het huidige aantal projecten en de te verwachten eind- of tussenrapportages van aanvragers voorzie ik ook voor dit jaar voor ESF 3 een aanzienlijke decommittering. De omvang hiervan schat ik op dit moment in op zeker 100 mln. De uiteindelijke hoogte van het bedrag hangt echter van een groot aantal factoren af en valt om die reden onmogelijk precies te schatten. Uiteraard stel ik alles in het werk om de decommittering


1 Doordat de EC het EQUAL programma pas in 2001 heeft goedgekeurd, speelt de n+2 regel voor EQUAL pas vanaf eind 2003

---

Ons kenmerk ABG/04/45477
Datum

ten laste van de jaartranche 2002 zo gering mogelijk te laten zijn. Aanvullende acties gericht op meer aanvragen zullen echter veelal pas in volgende jaren effect hebben, aangezien uitsluitend daadwerkelijk gemaakte kosten kunnen worden gedeclareerd.

De jaartranche 2002 van het EQUAL programma bedraagt 35 mln. Op grond van de nu bekende informatie schat ik de uiteindelijke decommittering op ongeveer 15 mln.

III. Stand van zaken ESF-nieuw
In onderstaande tabel is de totaalstand ESF-nieuw tot en met juni 2004 weergegeven.

aantal Bedrag Ingediende aanvragen 557 1.174.120.626 Aanvragen in behandeling 63 223.733.127 Afgewezen aanvragen 33 167.993.934 Ingetrokken aanvragen 42 46.605.262 Totaal gekort op toegekende aanvragen 4.803.167

Totaal van toegekende aanvragen 419 730.985.136

Uit de tabel blijkt dat per eind juni aan 419 aanvragen een subsidiebedrag is toegekend van ongeveer 731 mln. Ten opzichte van de stand in de brief van 19 december 2003 is dit een toename van 198 aanvragen met een toegekend subsidiebedrag van 289 mln.

In de onderstaande tabel is dit bedrag van 731 mln uitgesplitst per maatregel. Uit dit overzicht blijkt dat de maatregel `scholing van werkenden' met afstand de meest succesvolle maatregel is.

Nr Maatregel aantal bedrag Deelnemers2

A Reïntegratietrajecten kortdurend werklozen 1 110.500 200 B Reïntegratietrajecten langdurig werklozen 26 53.370.808 19.508 A/B Gecombineerde aanvragen 85 135.996.468 66.628 C Scholing van werkenden 291 334.919.932 362.954 D Projecten dagindeling 2 11.154.075 n.v.t. E Voortijdig schoolverlaten 5 137.659.819 64.080 F Versterking beroepsbegeleidende leerweg 4 36.423.168 23.496

2 Aantallen zijn indicatief.

---

Ons kenmerk ABG/04/45477
Datum

G Praktijkonderwijs 5 21.350.366 3.561 419 730.985.136

Een hoopvolle ontwikkeling is dat in de eerste zes maanden van 2004 voor de gecombineerde maatregel A/B (reïntegratie kortdurend - en langdurig werklozen) een bedrag van ruim 50 mln is toegekend. Ter vergelijking: in geheel 2003 was de toename op deze maatregel zo'n 26 mln. Een verklaring voor deze toename is dat meer gemeenten meer ESF-aanvragen indienen.

In de onderstaande tabel zijn de belangrijkste indicatoren die betrekking hebben op het proces van aanvragen en verlenen sinds de openstelling van het programma weergegeven.