6-9-2004
Binnenkort is informatie over de uitstoot van bedrijven voor iedereen
toegankelijk. Het gaat daarbij om lozingen, afval, geluid en straling
van bedrijven. Dit is een gevolg van het Verdrag van Aarhus uit 1998
en een bijbehorende Europese richtlijn. Het verdrag en deze richtlijn
regelen de openbaarheid van milieu-informatie. Deze week heeft
staatssecretaris Van Geel van milieu in een brief gemeenten,
provincies en waterschappen verzocht zich voor te bereiden op de
nieuwe regelgeving.
Uitgangspunt van de nieuwe regels is dat milieu-informatie van de
overheid altijd openbaar is, tenzij er zwaarwegende redenen zijn voor
geheimhouding. Nu zijn gegevens over de uitstoot van stoffen van
bedrijven geheim, als hierover informatie over het productieproces kan
worden afgeleid. In de toekomst zijn deze emissiegegevens altijd
openbaar. Per verzoek moet een overheidsinstantie straks vaker de
verschillende belangen afwegen. Ook moet de verzochte informatie
binnen vier weken ter beschikking worden gesteld. Verder moeten
overheden straks het publiek voorlichten over de nieuwe regels en
helpen bij het vinden van informatie.
Milieu-informatie is informatie over de toestand van lucht, water,
bodem, natuurgebieden, de zee en de biologische diversiteit. Ook
informatie over stoffen, geluid, straling, afval, lozingen en emissies
die het milieu aantasten valt hieronder. Ten slotte kan informatie
over waardevolle cultuurgebieden en bouwwerken milieu-informatie zijn.
Overheden beschikken over veel milieu-informatie, ook van bedrijven.
Straks is meer milieu-informatie gemakkelijker toegankelijk. Zo wil
VROM de betrokkenheid van burgers bij het milieubeleid vergroten.
Het Verdrag van Aarhus is in 1998 door de Europese economische
commissie van de Verenigde Naties (Unece) vastgesteld. Van de Unece
zijn alle lidstaten, de Europese Commissie en onder andere de
Verenigde Staten en Canada lid. Het verdrag gaat over openbaarheid van
milieu-informatie, inspraak bij milieubesluitvorming en het recht op
toegang tot de rechter bij milieuzaken. Om het verdrag uit te voeren
zijn in 2003 twee Europese richtlijnen vastgesteld over toegang tot
milieu-informatie en inspraak bij milieubesluitvorming. Uiterlijk 14
februari 2005 moet de richtlijn over toegang tot milieu-informatie in
nationale wetgeving zijn vastgelegd. De Nederlandse wetgeving over
openbaarheid van milieu-informatie staat vooral in de Wet openbaarheid
van bestuur (Wob) en de Wet milieubeheer (Wm). Om te voldoen aan de
internationaal voorgeschreven openbaarheidsregelingen worden de Wob en
de Wm aangepast. VROM vraagt gemeenten, provincies en waterschappen
zich voor te bereiden op de nieuwe regels.
Meer informatie:
* Op de website http://www.aarhus.nl staat een spoorboekje waarin
staat wat overheden kunnen doen ter voorbereiding op de nieuwe
regels. Ook is een handreiking te vinden met uitgebreide
informatie over de nieuwe regeling en de toepassing van de Wob.
* Infomil (http://www.infomil.nl) heeft een helpdesk voor vragen
over Aarhus (telefoonnummer: 070 -373 55 75, op werkdagen tussen 9
en 12 uur, e-mail: info@infomil.nl).
* Download de brief aan provincies, gemeenten en waterschappen (pdf,
17 KB).
* Download het Verdrag van Aarhus (pdf, 72 KB).
* Download de Europese richtlijn 2003/4/EG (pdf, 129 KB) over de
toegang tot milieu-informatie.
* Download de Europese richtlijn 2003/35/EG (pdf, 132 KB) over
inspraak bij het opstellen van plannen en programma's bij
milieubesluitvorming.
* De volgende relevante Kamerstukken zijn te vinden op
http://www.overheid.nl/op (linksboven 'Kamerstukken Eerste en
Tweede Kamer' aanvinken en vergaderjaar en publicatienummer
invullen):
* Eerste Kamer, vergaderjaar 20032004, publicatienummer 28 835, A
(wetsvoorstel ter uitvoering van het Verdrag van Aarhus).
* Tweede Kamer, vergaderjaar 20022003, publicatienummer 28 835, nr.
3 (memorie van toelichting).
* Tweede Kamer, vergaderjaar 20022003, publicatienummer 28 834, nrs.
12 (wetsvoorstel ter goedkeuring van het Verdrag van Aarhus).
Informatie over de Wet openbaarheid van bestuur op de website van
het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties:
http://www.minbzk.nl/grondwet_en/openbaarheid.
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer