Juridisch onderzoek afgerond
Internationaal recht verzet zich tegen grensoverschrijdende bedrijven
Assen, 7 september 2004
Persberichtnummer 04-131
De provincie Drenthe heeft geen bevoegdheid om een vergunningaanvraag
in behandeling te nemen voor de bouw van grensoverschrijdende
installaties op het Europark bij Coevorden. Dit is een van de
conclusies uit het juridisch onderzoek dat in opdracht van de
provincie Drenthe, de gemeente Coevorden, de provincie Overijssel en
VROM Inspectie is gedaan naar een aantal juridische aspecten ten
aanzien van zulke initiatieven. Volgens de onderzoekers is een
mogelijke oplossing voor de juridische knelpunten het sluiten van een
verdrag tussen Nederland en Duitsland, waarin is vastgelegd dat één
van beide landen regulerend optreedt. Als de landen dit al zouden
willen, kost zon procedure jaren van overleg.
Aanleiding voor het juridisch onderzoek was het voornemen van het
bedrijf Westo om bij de provincie Drenthe en de gemeente Coevorden
vergunningen aan te vragen voor de bouw van een
afvalverbrandingsinstallatie op de grens van Nederland en Duitsland.
Gedeputeerde staten hebben vandaag besloten de problematiek van
grensoverschrijdende bedrijventerreinen onder de aandacht te brengen
van Haagse en Brusselse autoriteiten.
Het onderzoek is uitgevoerd door professor dr. Backes, hoogleraar
verbonden aan het Centrum voor Omgevingsrecht en Beleid/NILOS van de
Universiteit Utrecht, mr. Soppe, advocaat bij KienhuisHoving, dr.
Nijmeijer verbonden aan het Centrum voor Omgevingsrecht en
Beleid/NILOS van de Universiteit Utrecht, dr. Veldkamp, zelfstandig
juridisch adviseur en mr. Kienhuis en mr. Gundelach, beiden werkzaam
als advocaat bij KienhuisHoving.
De uitkomsten maken duidelijk, dat de bezwaren internationaal
rechtelijk van aard zijn. Zowel het volkenrecht als de Europese
regelgeving werpt blokkades op.
Gedeputeerde Johan Dijks (VVD) karakteriseert het rapport als een
gedegen studie die duidelijk aangeeft wat wél en níet kan. Hij
verbaast zich er overigens over, dat de eenwording van Europa in de
praktijk nog zoveel voetangels en klemmen kent. Dit onderzoek toont
aan, dat Europees denken lang niet altijd hetzelfde is als Europees
handelen, zo zegt Dijks.
In het onderzoek is het initiatief van Westo, zoals beschreven in de
Duitse vergunningaanvraag en in de eerste concepten van het Milieu
Effect Rapport (MER), op verschillende aspecten beoordeeld. Delen van
de inrichting zijn gepland op Duits grondgebied en daarom kan de
provincie Drenthe geen aanvraag in behandeling nemen voor een
vergunning in het kader van de Wet Milieubeheer.
Bij de opzet die Westo voor ogen heeft, zijn ook problemen te
verwachten ten aanzien van een te verlenen bouwvergunning door de
gemeente Coevorden.
Het rapport besteedt verder aandacht aan de mogelijkheden voor
inspraak, bezwaar en beroep in Duitsland voor Nederlandse
overheidsorganen en bewoners. Ook wordt er ingegaan op de
bestemmingsplannen voor het bedrijvenpark Europark.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de Stafgroep
Communicatie van de provincie, telefoonnummer (0592) 365265, faxnummer
(0592) 357188
E-mail: communicatie@drenthe.nl
Provincie Drenthe