RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
NL
P/04/104
Brussel, 14 september 2004
12417/04 (Presse 265)
Verklaring van het voorzitterschap namens de
Europese Unie over Albanië
In hoeverre de toenadering van Albanië tot de Europees-Atlantische
structuren mogelijk is, hangt in de eerste plaats af van het
hervormingsproces van dat land. Zoals bij eerdere gelegenheden is
verklaard, steunt de Europese Unie dit ambitieuze streven onverkort en
blijft zij Albanië met aanzienlijke concrete steun terzijde staan om
de noodzakelijke hervormingen door te voeren.
Daarom is het een punt van grote zorg dat er onvoldoende vooruitgang
wordt geboekt bij de uitvoering van de hervormingen, met name op
gebieden die van vitaal belang zijn voor de toekomst en een geslaagde
integratie van Albanië: het hervormingstempo in Albanië in het
algemeen, en de hervorming van het kiesstelsel alsmede de bestrijding
van de georganiseerde criminaliteit en van de corruptie in het
bijzonder. Andere punten van zorg blijven de rechtsstaat en de
eerbiediging van de mensenrechten en minderheden, met name op het
gebied van onderwijs, eigendom en toegang tot de media.
Het recente incident met een helikopter in Lazarat op 18 augustus
heeft aangetoond dat de bestrijding van de georganiseerde
criminaliteit en van de corruptie een cruciaal gebied is waarop
aanzienlijke vooruitgang moet worden geboekt, omdat anders de
integratie in gevaar komt. Uit recente gebeurtenissen is gebleken dat
de drugshandel en de mensenhandel nog steeds grote zorg baren. Er is
reeds herhaaldelijk op gewezen dat Albanië moet aantonen dat het de
rechtsstaat overal op zijn grondgebied op een eerlijke en onpartijdige
wijze kan handhaven, dat zijn overheidsstructuren vrij zijn van de
invloed van criminelen en dat de criminaliteit effectief wordt
aangepakt, ten bate van de burgers van Albanië en van andere landen
die lijden onder de gevolgen van dit buitengewoon ernstige probleem.
De huidige toestand bewijst dat de toenadering tot Europa nog steeds
niet ver genoeg gevorderd is. Bovendien is het bijzonder zorgelijk dat
sommige politici deze kwestie hebben aangegrepen om enge politieke
belangen te dienen.
De parlementsverkiezingen die voor 2005 gepland zijn, moeten aantonen
dat Albanië klaar is om verder vooruitgang te boeken op de weg naar de
Europees-Atlantische integratie. De Europese Unie verwacht dat de
komende parlementsverkiezingen volledig zullen beantwoorden aan de
internationale normen en transparant zullen verlopen in geheel
Albanië.
De afgelopen maanden zijn verscheidene aanbevelingen voorgelegd door
de OVSE, ODIHR en de Raad van Europa (Commissie van Venetië). De
OVSE-vertegenwoordiger in Albanië heeft zich, met de volle steun van
de Europese Unie, veel moeite getroost om te pogen met de politieke
actoren tot overeenstemming te komen over een pakket waarmee die
aanbevelingen in de praktijk kunnen worden uitgevoerd. De Europese
Unie neemt met ontstemming nota van het feit dat die werkzaamheden
onvoldoende opschieten. De kieslijsten vormen een ernstig probleem. De
verbetering van die lijsten vereist aanzienlijke en complexe
voorbereidingen, waarmee maanden gemoeid zullen zijn. De Europese Unie
verwacht van alle politieke actoren dat zij de eerste weken van dit
parlementaire jaar te baat nemen om samen dat doel te verwezenlijken.
De Albanese politici dragen gezamenlijk de verantwoordelijkheid voor
een passende voorbereiding en een goed verloop van die verkiezingen.
Mocht op dit cruciale punt tekort worden geschoten, dan zal de
ontwikkeling van de betrekkingen tussen Albanië en de Europese Unie
ernstig in het gedrang komen.
Deze verklaring maakt deel uit van een reeks van gelijksoortige
verklaringen die de afgelopen maanden tot de Albanese politieke
leiders zijn gericht. Er moet snel een constructieve reactie komen. De
toenadering van Albanië tot de Europese Unie vereist een
onvoorwaardelijk engagement van alle Albanese politieke krachten.
Indien het gebrek aan een algemene en oprechte politieke wil een echt
hervormingsproces in de weg blijft staan, kan de sluiting van een
Stabilisatie- en Associatieovereenkomst alleen maar verder vertraging
oplopen.
De kanditaat-lidstaten Bulgarije, Roemenië, Turkije en Kroatieë*
alsmede de EVA-landen Ijsland en Noorwegen, die lid zijn van de
Europese Economische Ruimte, sluiten zich bij deze verklaring aan.
* Kroatië blijft deelnemen aan het stabilisatie- en associatieproces.
European Commission