De B&W besluiten van week 38
donderdag 16 september 2004
Voorbereidingen werkzaamheden A8ernA gestart.
De voorbereidingen voor de herinrichting van het terrein onder de A8
(het project A8ernA) zijn in volle gang. Naast de
rioleringswerkzaamheden is nu ook gestart met de werkzaamheden aan het
kerkplein. Om de uitvoering van de plannen verder mogelijk te maken,
is het nodig de opslagruimte onder de A8 te verplaatsen. Zowel
Rijkswaterstaat, eigenaar van dit terrein, als de huidige huurder
hebben hun medewerking aan de plannen toegezegd. Om de verhuizing van
de huidige huurder (de firma Erdi Las & Constructiebedrijf BV)
mogelijk te maken is op basis van de Beleidsregel tegemoetkoming
verhuiskosten voor Zaanse bedrijven aan dit bedrijf een subsidie
toegekend. De opslag zal tijdelijk worden verplaatst naar het
buitenterrein van de Van Gend en Looshal in Zaandam. Naar een
definitieve oplossing wordt nog gezocht.
Locatie stichting Odion in voormalige Petraschool te Zaandam
Het college van B&W heeft ingestemd met de verkoop van een perceel
grond gelegen aan de Loggerstraat 117 aan de stichting Odion voor de
bouw van 16 wooneenheden en 2 gemeenschapsruimten voor beschermd wonen
voor mensen met een handicap. Voorheen was hier kinderopvang van de
Organisatie Kinderopvang Mikado gehuisvest. Voorwaarde voor de verkoop
is het krijgen van planologische goedkeuring.
Bestemmingsplan Heiligeweg onderwerp in raadscluster
Op punten aanpassen, maar globaal goedkeuren en voorleggen aan het
raadscluster Stedelijk Beheer. Dat is de conclusie die het college van
B&W van Zaanstad verbindt aan de inspraakreacties die zijn
binnengekomen op bestemmingsplan Heiligeweg. Het plan bestrijkt het
gebied tussen de Heiligeweg, Durgsloot, Badhuislaan en Weverstraat aan
de ene kant en Heiligeweg, Fortuinlaan, de Papegaaistraat en Lijnbaan
aan de andere zijde. Tijdens de vergadering van het raadscluster op 30
september krijgen de mensen die gebruik maakten van de gelegenheid in
te spreken, de gelegenheid hun reacties mondeling toe te lichten.
De meeste reacties leidden niet tot de conclusie dat het plan
aangepast moet worden. Het bijstellen van de plankaart van het gebied
en het aanpassen van de Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn de
voornaamste wijzigingen op het bestemmingsplan.
De Heiligeweg heeft na een beslissing van de Raad van State een eigen
bestemmingsplan gekregen. Het gebied maakte deel uit van het
bestemmingsplan Krommenie-Zuid, dat in december 2001 is vastgesteld.
De Heiligeweg is een van de oudste straten van Krommenie. Er staan
woningen en bedrijfspanden uit verschillende tijdperken en met
verschillende stijlen. Kenmerk van de bebouwing van de Heiligeweg zijn
de huizen aan de straat, voorzien van een diep erf.
Afvalstoffenheffing voor zeeschepen
De beheerders in het Noordzeekanaalgebied hebben een
Havensafvalstoffenplan opgesteld. Daarmee geven de colleges van
Beverwijk, Velsen, Amsterdam en Zaanstad aan welke heffing zeeschepen
wordt opgelegd, ongeacht de daadwerkelijk aangeboden hoeveelheid
afval. Doel is te voorkomen dat zeeschepen met het oog op een
geringere heffing hun afval dumpen in de Noordzee. Het plan heeft tot
30 augustus ter inzage gelegen en wordt nu ter goedkeuring naar de
minister van Verkeer en Waterstaat worden gestuurd.
Al sinds 1986 is de Wet Voorkoming Verontreiniging door Schepen (WVVS)
van kracht. Hiermee sluit Nederland aan bij internationale afspraken
op dit gebied. De wet bevat ondermeer een verbod op het lozen van
afval. Daarnaast moeten havenbeheerders zorgen voor voldoende
voorzieningen om het afval van schepen in te nemen en af te voeren.
Het gaat daarbij zowel om scheepsafval als (restanten van) schadelijke
stoffen. Eind 2002 zijn de regels op EU-niveau aangescherpt, waarvan
het nieuwe Havensafvalstoffenplan een uitvloeisel is.
Schonere lucht in Zaanstad
De gemeente Zaanstad heeft in 2003 onderzoek laten doen naar de
kwaliteit van de lucht in de gemeente. Omdat in 2001 te hoge
concentraties fijn stof en stikstofdioxide werden vastgesteld moest de
meting jaarlijks worden uitgevoerd. Inmiddels zijn de hoeveelheden van
deze stoffen gedaald. Ze liggen weliswaar nog boven de grenswaarde,
maar er hoeven geen maatregelen getroffen te worden om de
concentraties nog verder terug te dringen. Naar verwachting zal over
enkele jaren ook de grenswaarde niet meer overschreden worden.
De concentraties fijn stof die in 2001 werden vastgesteld langs een
kruising in Wormerveer-Noord en de Den Uylbrug lagen boven de
plandrempelwaarde. Dat vraagt om jaarlijkse monitoring van de
hoeveelheden schadelijke stoffen in de lucht. In 2002 zijn de
berekeningen echter niet uitgevoerd in verband met nieuwe
computerprogrammatuur van het ministerie van VROM. Nu de waarden voor
2003 zijn gedaald is de verwachting dat die daling zich verder zal
voortzetten dankzij onder meer schonere techniek en landelijke
regelgeving op dit gebied. Het autoverkeer en bedrijfsactiviteiten
zijn de voornaamste veroorzakers van de verontreiniging.
Zaanstad wil het historisch karakter van Assendelft -Zuid behouden
Als de zogenaamde negen 'historische ministerpanden in Assendelft-Zuid
niet te isoleren zijn, staat het college een zo exact mogelijke
reconstructie voor. De fundering van de woningen kan namelijk de aan
te brengen isolatie niet dragen, waardoor de woningen gaan verzakken.
Funderingsherstel en andere maatregelen zijn daarom geboden. Dat kost
veel geld. Daarom heeft Progis, de organisatie die het isolatieproces
Schiphol uitvoert, toegezegd dat vervangende nieuwbouw mogelijk is als
de verbeterkosten hoger zijn dan de herbouwkosten.
Zaanstad wil geen toestemming geven voor willekeurige nieuwbouw.
Zaanstad vreest dat daardoor het karakter van de lintbebouwing wordt
aangetast. Het college wil een exacte reconstructie, waarbij kleine
afwijkingen in verband met ruimtevermindering door isolatie is
toegestaan.
Zaanstad is namelijk beducht voor de aantasting van de beeldkwaliteit
in dit deel van Assendelft. Ook de Stichting Bewonersbelangen
Isolaties Assendelft (BIA) heeft haar bezorgdheid uitgesproken over de
aantasting van Assendelft. Zij signaleert dat er door het
isolatieproject karakteristieke architectonische elementen verloren
dreigen te gaan. De BIA drong daarom ook bij de gemeente aan om
hiertegen maatregelen te nemen.
De gemeente heeft voor deze reconstructiebouw geen geld beschikbaar
voor eventuele meerkosten. Meerkosten komen voor rekening van de
eigenaar en/of Progis.
Daarnaast stelt het college de raad voor de Welstandsnota aan te
passen. Assendelft-Zuid wordt dan een bijzonder welstandgebied. In dit
gebied geldt voor alle gebouwen van voor 1940 dat goothoogte,
nokhoogte, dakhelling, nokrichting, dakvorm, gevelindeling en
materialen moeten worden behouden.
Uitwerkingsplannen Willis Middeneilanden en Zuidereilanden
Zaanstad heeft voor enkele delen van het gebied Willis, Krommenie een
uitwerkingsplan gemaakt. Tot nu toe geldt voor de nieuwbouw Willis een
globaal bestemmingsplan. Dat is lastig voor bewoners Willen zij een
dakopbouw of schuurtje realiseren, dan is dat alleen mogelijk door het
voeren van een vrij zware ruimtelijke ordening procedure (artikel 19
procedure). Met het vaststellen van een uitwerkingsplan is dat niet
langer nodig. In het uitwerkingsplan staat wat er wel en wat niet
mogelijk is. Bouwaanvragen worden hieraan getoetst.
Het voorontwerp uitwerkingsplannen wordt binnenkort twee weken ter
inzage gelegd.
Geen subsidie voor extra activiteit Welsaen
Welsaen ontvangt geen extra subsidie voor het inhuren van externe
begeleiding voor het traject ´beleidsgestuurde contractfinanciering´.
Het college ziet in de begroting van 2004 geen financiele middelen om
de aanvraag van 16.700,- te kunnen honoreren.
Onafhankelijk bureau vergelijkt alternatieven voor T-aansluiting
B&W heeft, mede op verzoek van de raadscluster Stedelijke
ontwikkeling, besloten de consequenties van de T-aansluiting uit het
masterplan Inverdan en het Groen Links alternatief voor deze
verkeersingreep te laten berekenen door een onafhankelijk bureau. De
cijfers van Groen Links en die uit het masterplan zijn moeilijk te
vergelijken, omdat er verschillende uitgangspunten zijn gebruikt bij
de berekeningen. Het gaat onder andere om verschillen in berekeningen
van parkeerkosten, de noodzakelijkheid van investeringen in de
toekomst en civieltechnische investeringen.
Financiële hulp ontwikkelingsprojecten Malawi
Het college heeft besloten voor hulp aan de bevolking in Malawi in
Afrika een bedrag van 25.000,-- beschikbaar te stellen. Het geld wordt
besteed aan drie projecten: de bouw van een educatief jeugdcentrum
door de Stichting Malawi-Aid ( 7.500,--), het onderwijsfonds van The
Samaritan Trust t.b.v. onderwijsvoorzieningen van 100 kinderen (
7.500,--) en het Chembe Aid Project ( 10.000,--). Dit besluit vloeit
voort uit een reeds in november 2002 genomen raadsbesluit in
totaliteit 50.000,-- aan dit Afrikaanse land beschikbaar te stellen,
waarvan al eerder een bedrag van 25.000,-- als steun beschikbaar is
gesteld.
Rechtmatigheidscontrole accountant 2004
Jaarlijks wordt door de accountant de jaarrekening van de gemeente
gecontroleerd. De jaarrekening wordt opgesteld volgens de daarvoor
geldende verslaggevingsvoorschriften. Nieuw is dat vanaf 1 januari
2004 het oordeel van de accountant over rechtmatigheid expliciet tot
uitdrukking moet komen in de tekst van de accountantsverklaring.
Door het College wordt aan de Raad voorgesteld om de
goedkeuringstolerantie inzake de rechtmatigheidscontrole door de
accountant vast te stellen op 1%. Onder de goedkeuringstolerantie
wordt verstaan het aantal van fouten in de jaarrekening of
onzekerheden in de controle aangeeft, die in een jaarrekening mogen
voorkomen, zonder dat de bruikbaarheid van de jaarrekening voor de
oordeelsvorming door de gebruikers wordt beïnvloed.
De accountant stelt ook een verslag van bevindingen op. In dit verslag
worden fouten en onzekerheden in de controle opgenomen, die geen
invloed hebben op de strekking van de accountantsverklaring, maar die
wel van zodanig belang zijn dat ze aan de Raad moeten worden
gerapporteerd. Het College stelt de Raad voor dit alleen te doen voor
bedragen vanaf 500.000.
Verder nam het college een besluit over:
* Afhandeling aanvragen m.b.t. diverse vandalismeschades aan
schoolgebouwen in de gemeente Zaanstad
* Uitvoeringsplan gemeentelijke onderwijsachterstandenbeleid (GOA)
2004 - 2005 t.b.v. gemeente Zaanstad
* Notitie consequenties verbetering begraafplaatsadministratie
* Jaarverslag seniorenraad juni 2003 - mei 2004
* Benoeming lid Seniorenraad Zaanstad
Gemeente Zaanstad