Persbericht
Wetswijziging bewijst waarde bij aanpak voetbalgeweld
4 oktober 2004
Politie en openbaar ministerie kunnen dankzij een wetswijziging uit
2000 effectiever optreden bij gewelddadige ordeverstoringen. De nieuwe
regel wordt momenteel standaard toegepast bij de strafrechtelijke
aanpak van voetbalvandalisme omdat politie en justitie er in de
praktijk goed mee uit de voeten kunnen. Er wordt een ruimere kring van
verdachten aangehouden, succesvol vervolgd en veroordeeld. Dit staat
in een onderzoeksrapport dat minister Donner vandaag naar de Tweede
Kamer heeft gestuurd.
Het rapport bevat een verslag van een onderzoek naar
praktijkervaringen met nieuwe wetgeving die voortvloeide uit de
organisatie van het Europees Kampioenschap Voetbal. Het onderzoek is
in de eerste helft van 2004 uitgevoerd door B&A Groep in samenwerking
met de Erasmus Universiteit Rotterdam.
De wijziging van artikel 141 Wetboek van Strafrecht was van belang
omdat bij de strafrechtelijke aanpak van openlijke geweldpleging
politie en openbaar ministerie een probleem hadden met de vervolging
van relschoppers die zelf niet actief gewelddadig waren, maar wel op
een andere manier betrokken waren bij het geweld. Dat zou met het
naderende EK tot onwenselijke situaties leiden. Na aanpassing van de
wet is vervolging van deze personen beter mogelijk. Dit heeft
geresulteerd in een effectievere aanpak van voetbalgeweld, aldus de
onderzoekers in hun rapport.
De vrees van critici destijds dat de maatregel een geringe toegevoegde
waarde zou hebben of zou leiden tot aanhouding van onschuldige
passanten is niet bewaarheid. De onderzoekers komen tot deze conclusie
na bestudering van jurisprudentie en reacties van praktijkdeskundigen.
Zij constateren verder dat de maatregel uit 2000 ook zijn nut bewijst
bij de strafrechtelijke aanpak van vechtpartijen van jongeren. Het
gaat dan meestal om uitgaansgeweld.
Uit het onderzoek wordt duidelijk dat de vernieuwde strafbaarstelling
niet alleen bij het EK 2000 is toegepast, maar dat in de jaren daarna
een gestage groei is waar te nemen. Zo blijkt uit cijfermateriaal dat
het openbaar ministerie en de rechterlijke macht steeds meer zaken
hebben afgedaan wegens openlijke geweldpleging. Bij het openbaar
ministerie steeg dit aantal van 9600 in 2000 naar 10980 in 2002. Bij
de rechtbanken is in dezelfde periode een toename te zien van 5119
naar 5268 zaken. Minister Donner ziet in de resultaten van het rapport
geen aanleiding om beleid of wetgeving te wijzigen.
Het rapport staat op de website van het WODC: www.wodc.nl
Ministerie van Justitie