Algemeen Verbond Bouwbedrijf
Nieuwsbericht
BouwNed wil beunhazerij en zwartwerken
terugdringen
4 oktober 2004 - De overheid moet prioriteit geven aan het
terugdringen van beunhazerij en zwartwerken in de bouw. Het is daarom
de hoogste tijd voor rigoureuze maatregelen. Dat stelt
brancheorganisatie BouwNed naar aanleiding van een onderzoek door het
Economisch Instituut voor de Bouwnijverheid (EIB).
Reguliere bouwbedrijven lopen jaarlijks 1,8 miljard euro aan omzet en
15.000 manjaren aan werk mis. De overheid derft honderden miljoenen
euro's aan inkomstenbelasting, sociale premies en BTW. Bovendien
worden grote bedragen onnodig uitbetaald via WW-, bijstands- en
WAO-uitkeringen, aldus BouwNed.
Het Economisch Instituut voor de Bouwnijverheid (EIB) heeft op verzoek
van BouwNed onderzoek verricht naar bouwen in eigen beheer en
onrechtmatige bedrijfsuitoefening. Het onderzoek bevestigt de
veelgehoorde klachten van met name kleine en middelgrote bouwbedrijven
over oneerlijke concurrentie. Het EIB beperkte zich tot werken met een
bouwsom van minder dan 1 miljoen euro waarvoor een bouwvergunning is
verleend. Maar liefst 30 procent van deze markt blijkt tot stand te
komen buiten de reguliere bouwbedrijven om.
In 1997 verrichte het EIB een soortgelijk onderzoek. Een vergelijking
tussen de uitkomsten leert dat bouwen in eigen beheer enigszins is
teruggelopen van 1,1 miljard tot 914 miljoen euro. Echter, de
productie van werken door aannemers zonder vestigingsvergunning
(onrechtmatige bedrijfsuitoefening) blijkt in zes jaar tijd bijna
verdubbeld van 492 miljoen tot 905 miljoen euro.
Volgens BouwNed kan de overheid op diverse manieren paal en perk
stellen aan het zwarte en grijze circuit. De bouwsector bepleit
invoering van een bouwbord-systeem zoals dat bijvoorbeeld in Frankrijk
en Italië al jaren functioneert. Zo'n bord wordt door de gemeente
verstrekt bij de start van de bouwwerkzaamheden en vermeldt
opdrachtgever en uitvoerder. De opdrachtgever dient dit bord duidelijk
zichtbaar te plaatsen. Enkele jaren geleden heeft een aantal gemeenten
in Oost-Nederland met succes een proefproject met dergelijke borden
uitgevoerd. Het ministerie van VROM heeft echter nog altijd niet
besloten tot landelijke invoering.
Om zwartwerken tegen te gaan zou een met de wet Ketenaansprakelijkheid
vergelijkbare regeling kunnen worden ingevoerd voor opdrachtgevers die
niet met een regulier bouwbedrijf in zee gaan. Zij moeten dan vooraf
de belastingen en premies voldoen die gemoeid zijn met de hoeveelheid
bouwproductie waarvoor vergunning is aangevraagd. Dit wordt dan later
verrekend met de uitvoerder. BouwNed denkt hierbij ook aan een
koppeling met het genoemde bouwbord. Een gemeente zou zo'n bord pas
mogen verstrekken nadat de opdrachtgever heeft aangetoond dat hij aan
alle belasting- en premieverplichtingen heeft voldaan.
De sterke toename van onrechtmatige bedrijfsuitoefening wijst er ook
opdat de handhaving van de regels door de overheid tekort schiet,
vindt BouwNed. De opheffing van de Economische Controledienst speelt
hierbij een belangrijke rol. BouwNed roept de overheid daarom op de
bestaande controlediensten zoals de Arbeidsinspectie, UWV, SIOD en
FIOD actief te laten samenwerken bij de opsporing van onrechtmatige
bedrijfsuitoefening.
De sterke groei van de onrechtmatige bedrijfsuitoefening wordt volgens
BouwNed mede veroorzaakt door de versobering van de Vestigingswet.
Deze wet zal in 2006 zelfs helemaal verdwijnen. Bedrijven hoeven niet
meer te voldoen aan elementaire eisen op het gebied van
ondernemersvaardigheden en bedrijfstechniek.
Bron
Bouwned