BOS-impuls
Stimulans voor samenwerking
buurt, onderwijs en sport
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
BOS-impuls
Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport
Den Haag, oktober 2004
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Inhoudsopgave
Gezond 3
Sociale samenhang 4
Voorwaarden 6
Ter inspiratie 8
BOS-impuls in kort bestek 10
Enthousiast? 11
2 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport
Gezond
Vanaf 2005 kunnen gemeenten een financiële bijdrage van het Rijk
ontvangen voor projecten die in arrangementen sportieve of
bewegingsactiviteiten voor jongeren aanbieden in een samenwerking
tussen buurt-, onderwijs-, en sportorganisaties. Daarvoor heeft het
Ministerie van Volksgezondheid,Welzijn en Sport (VWS) de BOS-
impuls opgezet. Het doel van dit initiatief is kwetsbare jongeren
gezond(er) te laten leven en daarmee problematisch gedrag terug
te dringen. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage, moeten
projecten door VWS aangemerkt worden als BOS-project. Deze
brochure beschrijft hoe een BOS-project eruit hoort te zien en gaat
in op de manier waarop een project bijdraagt aan het uiteindelijke
doel van de BOS-impuls.
BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport 3
Sociale samenhang
In samenwerking tussen buurt, onderwijs en sport ontstaan arrangementen
gericht op het verkleinen van achterstanden bij jongeren in een projectgebied.
In een arrangement zijn activiteiten samengebracht tot een aantrekkelijk geheel.
Het ministerie zet in op de `BOS-driehoek' om kwetsbare jongeren meer te laten
bewegen en sporten. Daardoor leven ze niet alleen gezonder maar wordt de
kans ook kleiner dat zij in de problemen komen door het vroegtijdig verlaten
van de school, rondhangen uit verveling of (kleine) criminaliteit. Niet alleen de
jongeren zelf profiteren dus van een BOS-project. Ook hun woonomgeving
heeft er baat bij. De betrokkenheid van een sportvereniging is dé kans om
risico's te verminderen en sociale samenhang te bereiken.
De betrokken buurt
VWS heeft de BOS-impuls in het leven geroepen als reactie op verschillende
initiatieven in het land waarbij organisaties op het gebied van sport
samenwerken met onderwijs en/of buurtorganisaties. De BOS-impuls geeft ook
4 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport
invulling aan de stelling van het kabinet dat zaken beter op lokaal niveau
georganiseerd kunnen worden en sluit aan bij de in 1999 gestarte
breedtesportimpuls (BSI). Deze blijkt in de praktijk succesvol: meer dan de helft
van alle Nederlandse gemeenten maakt gebruik van de regeling. Dat levert
mooie voorbeelden op van projecten die sport- of bewegingsactiviteiten
laagdrempelig maken door ze te laten aansluiten op onderwijs en buurt, en
daarmee op de dagindeling van jongeren. Juist de betrokkenheid van de
dagelijkse leefomgeving van jongeren draagt bij aan succes en creëert
daarnaast samenhang tussen de bewoners. De BOS-impuls wil
buurtorganisaties dan ook zo veel mogelijk betrekken bij de initiatieven.
Instappen
De gemeente is voor het slagen van een BOS-project een belangrijke partij, in
feite de `spin in het web'. Zij is niet alleen de partij die bij het ministerie een
verzoek indient tot een financiële bijdrage voor een project binnen haar
gemeentegrenzen. Ook kan zij optreden als coördinator van de samenwerking
tussen de verschillende partijen, doordat ze thuis is in zowel welzijn, sport als
onderwijs. Deze drie beleidssectoren hangen niet alleen samen binnen
BOS-projecten, maar ook binnen de gemeente. Ter illustratie: sport mag dan
géén doel op zich zijn voor de sector welzijn, deze activiteit vergroot wel de
sociale samenhang, verbetert de leefbaarheid en stimuleert een gezondere
manier van leven. In veel gemeenten werken deze beleidssectoren dan ook
samen. Dit is een prima basis om `in te stappen' bij een BOS-project en voor
dat project financiële steun aan te vragen.
Kinderen ontplooien zich beter als zij
gebruik maken van welzijns-, sport- en
culturele activiteiten die aansluiten op
het onderwijs
BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport 5
Voorwaarden
De financiële steun bedraagt maximaal vijftig procent van de kosten van een
BOS-project. Daarnaast is het uit te keren bedrag nooit hoger dan 100.000 euro
voor een tweejarig project, 150.000 euro voor een driejarig project en 200.000
euro voor een project van vier jaar of langer. Een gemeente kan voor hoogstens
vijf projecten financiële steun ontvangen. Om voor een bijdrage in aanmerking
te komen, moet een project aan een aantal voorwaarden voldoen. In ieder geval
duurt een BOS-project minimaal twee jaar, is het onderdeel van geïntegreerd
gemeentelijk beleid (op de terreinen gezondheid, welzijn, onderwijs, sport en
jeugd), zijn er organisaties uit buurt, onderwijs en sport bij uitvoering en
voorbereiding betrokken en bevat het sport- of bewegingsactiviteiten.
Daarnaast is het gericht op jongeren van 4 tot 19 jaar en moet de aanvrager
aantonen dat de doelgroep van het project een achterstand heeft óf overlast
veroorzaakt voor de bewoners van het projectgebied. De gemeenten mogen zelf
bepalen welke soort achterstand zij met het project willen verkleinen. Dat kan
een achterstand zijn op het gebied van gezondheid, welzijn, onderwijs,
opvoeding, sport of bewegen. Om deze in kaart te brengen, moet de aanvrager
naast een projectplan en een begroting een wijkanalyse bijvoegen.
Effecten
Een voorwaarde is ook dat het project aansluit bij reeds geformuleerd lokaal
beleid (bijvoorbeeld grotestedenbeleid, lokaal gezondheidsbeleid of
jeugdbeleid). In de aanvraag moet de gemeente de verwachte effecten
aangeven en omschrijven hoe ze die wil bereiken. Een nauwkeurige
omschrijving van de criteria waaraan een aanvraag moet voldoen, staat in de
Tijdelijke stimuleringsregeling buurt, onderwijs en sport. Deze is te vinden op
www.minvws.nl.
Honorering
Voldoet een aanvraag aan de criteria, dan wordt deze in principe gehonoreerd.
Het kan echter voorkomen dat er meer te honoreren projecten zijn dan dat er
budget beschikbaar is. Dan is de `tender-systematiek' van toepassing. Deze
houdt kort gezegd in dat het ministerie keuzes gaat maken op basis van een
BOS-regeling past bij motto kabinet
`Meedoen'
6 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport
aantal selectiecriteria. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage moet een
project in ieder geval voldoen aan de voorwaarden artikel 3 van de BOS-impuls.
Een project maakt in het geval van tendering extra kans, als er rekening is
gehouden met de criteria in artikel 4.
BOS-regeling steunt sport en benut
zijn maatschappelijke functie
BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport 7
Ter inspiratie
Verschillende organisaties en gemeenten hebben de afgelopen jaren
projecten opgezet die bewegingsactiviteiten aanbieden in samenwerking
met onderwijs en/of de buurt. De zogenoemde Brede school was daarbij vaak
een inspiratiebron, maar de projecten zijn uiteenlopend. Het spectrum aan
deelnemende organisaties is ook breed. Naast sportverenigingen zijn
loopgroepen betrokken en commerciële aanbieders als fitnesscentra en
squashhallen. Op buurtniveau zijn dat onder andere jongerencentra,
welzijnswerkinstellingen, wijkverenigingen, jeugdorganisaties,
kinderopvangorganisaties (voor-, na- en buitenschoolse opvang),
(jeugd)gezondheidsbevorderende instellingen en informele
burgerinitiatieven. Ter illustratie én ter inspiratie volgen hier enkele
voorbeelden.
8 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport
Groningen (Brede school): zorgvuldig overleg
De Vensterschool in de Groningse wijk Selwerd ontstond toen een sporthal
en een zwembad werden geïntegreerd met twee basisscholen, een
thuiszorgorganisatie, een welzijnsorganisatie en een bibliotheek. Deze
organisaties stemmen hun individuele activiteiten optimaal op elkaar af door
zorgvuldig te overleggen. Zo kunnen kinderen na schooltijd direct door naar
de buitenschoolse opvang óf voor de verlengde schooldag naar de sporthal
om een partijtje te basketballen.
Arnhem (Sport in de wijk): midden in de wijk
In de wijk Klarendal in Arnhem vindt het hele jaar door een groot aantal
sport- en spelactiviteiten plaats. Deze worden gehouden in buurtcentra, op
trapveldjes, in speeltuinen of in één van de vele sportzalen in de wijk.
Jaarlijks brengt de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling van de gemeente
een overzichtelijk boekje uit met alle activiteiten per seizoen. Het bindende
element is dat deze voor alle bewoners van de wijk bedoeld zijn en midden in
de wijk plaatsvinden.
Twello (Sportieve opvang): plezier voorop
De omnisportvereniging Vlugheid & Kracht in Twello doet mee aan het
project Sport en Kinderopvang, waarin ze samenwerkt met een
kinderopvangorganisatie in de gemeente. Twee dagen in de week kunnen
kinderen na schooltijd bij de vereniging sporten, waarbij de uitvoering in
handen is van een sportleider en de verenigingsmanager. Oudere kinderen
van V&K helpen bij de begeleiding en organisatie, de sportleider van V&K
zorgt voor de sporttechnische begeleiding en de groepsleidster van de
kinderopvang voor de pedagogische inbreng. Het naschoolse programma
wijkt af van het reguliere sportprogramma van V&K: niet de sport, maar het
plezier staat voorop.
BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport 9
BOS-impuls in kort bestek
Wettelijk kader Welzijnswet 1994 en Kaderwet
Volksgezondheidssubsidies
Actuele beleidskaders Preventienota (2003), Jeugd Agenda,
WMO-brief nieuwe Nota Sport (najaar
2004), Nota subsidiebeleid Kennis
Innovatie Meedoen
Looptijd 2005, 2006 en 2007
(drie startmomenten / inschrijftermijnen)
Aanvragers De gemeenten
Beoordeling aanvragen De minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
Geld Maximaal 50 procent van de projectkosten
Maximaal 200.000 euro per project
Maximaal 5 projecten per gemeente
Criteria Deelname sport-, onderwijs- en
buurtorganisaties, minimale looptijd van
twee jaar, maximale looptijd van vier jaar,
aansluiting bij geïntegreerd gemeentelijk
beleid, bevat sport- en beweegactiviteiten
Doel Wegnemen achterstanden bij jeugdigen en
verminderen van overlast in de buurt door
jongeren
10 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport
Enthousiast?
Meer informatie over de BOS-impuls is te vinden op internet:
www.minvws.nl. Daar is ook een digitale versie van de regeling te
downloaden, evenals het format voor de aanvraag van de specifieke
uitkering en kunt u uw vragen stellen.
BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport 11
12 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport
Uitgave:
Ministerie van
Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
Postadres:
Postbus 20350
2500 EJ Den Haag
Bezoekadres:
Parnassusplein 5
2511 VX Den Haag
Telefoon (070) 340 79 11
Informatie:
Voor informatie en vragen over
bestellingen kunt u terecht bij de
medewerkers van Postbus 51.
Zij zijn op werkdagen bereikbaar
van 9.00 tot 21.00 uur onder
telefoonnummer 0800-8501
(gratis).
Internetadres:
www.minvws.nl
Oktober 2004
.
12
en1
steeg pag. 1reVt
s: Hollandse Hoogte omslag, pag. 2/3, 4, 7 en 8; Bar'
oorburg, fotoV,
orma bv
24, ontwerp: Optima F1
C 04-0
DV
---- --
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport