Tijdige en verantwoorde invoering wet Walvis en Wfsv onder druk
De Inspectie Werk en Inkomen twijfelt aan de haalbaarheid van de
volledige invoering van de Wet administratieve lastenverlichting en
vereenvoudiging in sociale verzekeringswetten (Walvis) en de Wet
financiering sociale verzekeringen (Wfsv) per 1 januari 2006 door het
Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen. Verder heeft de
inspectie bedenkingen bij de mate en het tempo waarin de
doelstellingen van de nieuwe wetten worden bereikt. Dat zegt de
inspectie in haar vandaag gepubliceerde rapport 'UWV en Walvis; tweede
rapportage' .
De planningen van UWV en Belastingdienst, die samen verantwoordelijk
zijn voor de invoering van de nieuwe wetten per 1 januari 2006, zijn
onvoldoende op elkaar afgestemd. Daar komt bij dat UWV niet genoeg
stuurt op de samenhang tussen projecten binnen de organisatie. Verder
wordt UWV geconfronteerd met vertragingen in de ontwikkeling van de
(nadere) wet- en regelgeving die grote invloed hebben op het
ontwikkeling- en invoeringstraject bij UWV. Bovendien moet UWV naast
de forse inspanningen die het invoeren van de nieuwe wetten kost, ook
veel capaciteit inzetten voor de continuïteit van de
uitkeringsverzorging, de wetsvoorstellen voor de WAO en WW en een
grote reorganisatie als gevolg van de invoering van de Wet SUWI. De
grens van het verandervermogen van UWV is daardoor nagenoeg bereikt.
De wetten Walvis en Wfsv moeten onder andere de administratieve lasten
voor werkgevers en de uitvoeringskosten van UWV verlagen. De inspectie
concludeert dat een aantal elementen in de begrotingen buiten
beschouwing zijn gelaten en schat in dat verlaging van administratieve
lasten pas vanaf 2009 volledig kan plaatsvinden. Bij de berekening van
de verlaging van de uitvoeringskosten van UWV is voorts geen rekening
gehouden met de tijdelijke dubbele onderhouds- en exploitatiekosten
van het oude en nieuwe systeem voor registratie van basisgegevens.
Verder ziet de inspectie risico's voor de uitvoering van nieuwe
rechtmatigheids- en hand-havingsregels.
Dit rapport is het tweede rapport van de inspectie over de wijze
waarop UWV de invoering van de wetsontwerpen Walvis en Wfsv beheerst.
In haar rapport van december 2003 concludeerde de inspectie onder meer
dat voor een beheersbare invoering van de wetten Walvis en Wfsv, UWV
de samenhang en kritieke momenten in de planning van projecten nog
nader diende uit te werken.
persbericht IWI, 8 oktober 2004
Inspectie Werk en Inkomen