Advies van de Werkgroep Bestuurlijke en Financiële Verhoudingen Nederlandse
Antillen: "Nu kan het, nu moet het"
8 oktober 2004
Toekenning van de status van land aan de eilandgebieden Curaçao en
Sint Maarten en de status van Koninkrijkseiland aan Bonaire, Saba en
Sint Eustatius. Aanzienlijke versterking van de bestuurskracht,
opheffing van het Land Nederlandse Antillen, oplossing van de
schuldenlast en nieuwe taken voor het Koninkrijk.
Deze fundamentele hervormingen zijn noodzakelijke om de grote
problemen op het gebied van armoedebestrijding, onveiligheid,
economische ontwikkeling en beheersing van de openbare financiën op de
Nederlandse Antillen effectiever aan te kunnen pakken.
Dit zijn de hoofdpunten uit het advies van de Werkgroep Bestuurlijke
en Financiële Verhoudingen Nederlandse Antillen dat vandaag aan de
ministers De Graaf van Nederland en minister Gibson van de Nederlandse
Antillen is aangeboden.
---
Onder leiding van oud-gevolmachtigd minister E.A.V. "Papy" Jesurun
zijn de vijf Antilliaanse en drie Nederlandse leden tot een unaniem
advies gekomen. Hiertoe is ondermeer gebruik gemaakt van
selfassessments van de eilandgebieden, meningen van maatschappelijke
groeperingen en adviezen van diverse deskundigen.
De werkgroep doet diverse aanbevelingen om het bestuur en het
financiële beheer op de eilandgebieden te versterken. Hieraan
gekoppeld zijn voorstellen voor geleidelijke herstructurering van de
schuldenlast. Essentieel is dat er geïnvesteerd moet worden in de
bestuurskracht. Eén van de uitgangspunten voor de werkgroep was de
wens van de eilandgebieden deel uit te blijven maken van het
Koninkrijk en niet te integreren in Nederland als provincie of
gemeente.
De werkgroep heeft vastgesteld dat het draagvlak voor het in stand
houden van het land Nederlandse Antillen nagenoeg verdwenen is. Het is
te ingewikkeld, inefficiënt en belemmert de eilandgebieden bij veel
taken. Als aanspreekpunt voor Nederland functioneert het Land ook niet
goed omdat veel verantwoordelijkheden onduidelijk verdeeld zijn over
het Land en eilandgebieden. De werkgroep beveelt aan enkele
belangrijke instellingen op Landsniveau in aangepaste vorm te
handhaven zoals de Bank Nederlandse Antillen en het pensioenfonds. Het
advies geeft hoofdlijnen voor de nieuwe verdeling van taken en
bevoegdheden, zodat ruimte ontstaat voor maatwerk door overleg en
onderhandelingen.
Het Koninkrijk speelt een belangrijke rol in de adviezen van de
werkgroep. Er moeten "huisregels" worden uitgewerkt die aangeven wat
de rechten en plichten van partners in het
Koninkrijk zijn. Met het verdwijnen van het Land Nederlandse Antillen
als toezichthoudende bestuurslaag, zal het Koninkrijk normen
ontwikkelen en toezicht houden op voor de burgers belangrijke
terreinen goed bestuur, openbare financiën, en rechtshandhaving. De
rechtspraak en een deel van het vervolgingsbeleid op worden
Koninkrijksniveau georganiseerd. Reeds bestaande Koninkrijkstaken
blijven gehandhaafd en de gemeenschappelijke besluitvorming wordt
verbeterd door instelling van een onderraad van de Rijksministerraad
en een Koninkrijksdienst.
De werkgroep beveelt aan nog in 2004 een politiek akkoord te sluiten
over de hoofdlijnen en de voorstellen uit te werken voor een in 2005
te houden Ronde Tafel Conferentie. Op deze conferentie moeten
definitieve besluiten worden genomen over de voorstellen.
***
Download het originele bericht in PDF-formaat.
Zie het origineel
***
Download het originele bericht in PDF-formaat.
Zie het origineel
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties