Persbericht
Bedrijfsstart vanuit uitkering gaat zeer moeizaam
12-10-04
nummer: 2286
Het starten van een bedrijf is niet eenvoudig als men dat wil doen via
een reïntegratietraject vanuit WAO, WW of Bijstand. Hoewel het
wettelijk instrumentarium goed genoeg is, zorgen praktische uitvoering
en neveneffecten van andere regelingen voor veel barrières. Dat blijkt
uit het rapport 'Ga direct naar een standaard reïntegratietraject; ga
niet langs start'.
Reïntegratie met name gericht op werk in loondienst
In de arbeidsongeschiktheidswetgeving worden uitstekende instrumenten
aangereikt waarmee het starten van een bedrijf vanuit de WAO zeer wel
mogelijk is. Dit wordt echter in de praktijk door allerlei factoren
ernstig tegengewerkt. De meeste medewerkers van UWV weten weinig over
de mogelijkheden en zullen een bedrijfsstart vanuit een uitkering niet
snel aanmoedigen. Reïntegratie van bijstandsgerechtigden via een
bedrijfsstart is geen geloofwaardige optie bij uitvoeringsinstellingen
van gemeenten. Zeker in kleine gemeenten is de kennis van
ondernemerschap in het algemeen beperkt. De reïntegratieregelingen en
de betrokken instellingen en medewerkers zijn zeer sterk gericht op
reïntegratie via werk in loondienst. In veel gevallen is dat
waarschijnlijk terecht, aangezien de kosten van een dergelijk traject
lager zijn. Voor bepaalde, veelal kansarme groepen lijkt dat echter
veel minder het geval. Voor deze groepen kan een start als ondernemer
een snellere, meer duurzame en (dus) goedkopere reïntegratie
opleveren. Voor hen vormt het een betere kans omdat zelfstandig
ondernemerschap meer flexibiliteit en eigen invloed met zich
meebrengt.
Starters worden ontmoedigd door uitkeringsregelingen
Reïntegratiebedrijven worden met name door het 'no cure - less
pay'-principe ontmoedigd. Omdat erg weinig starters al na een jaar op
volle kracht draaien worden zij zelden als volledig gereïntegreerd
beschouwd (no cure), waardoor het reïntegratiebedrijf maar
gedeeltelijk betaald krijgt (less pay). Een specifiek probleem voor
startende WW'ers wordt gevormd door de urenverrekening. Als naar rato
van gewerkte uren gekort wordt op de uitkering blijft een erg laag
inkomen over. Omdat het inkomen vlak na de start nu eenmaal bijna
altijd laag is, lijkt een inkomensverrekening beter bij deze situatie
te passen. De urenverrekening vergroot het risico voor de potentiële
starter, en weerhoudt daarmee mensen ervan deze stap te zetten.
Hetzelfde geldt voor de strenge eisen aangaande acquisitie. Het
benaderen van mogelijke klanten wordt als werken gezien.
Acquisitieactiviteiten zouden ook gezien kunnen worden als een vorm
van solliciteren. Dat zou betekenen dat bij de echte bedrijfsstart ook
inkomen gegenereerd kan worden dat de verlaagde uitkering vervangt.
Inlichtingen kunt u verkrijgen bij: 079 343 06 04
EIM